財政部會同國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，自2013年1月1日起取消和免征房屋租賃管理費等30項涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費。其中房屋租賃管理費點名針對深圳一市，因為深圳已是全國唯一“合法”收取該費用的城市。不少人歡呼深圳明年終于可取消此“不合理費用”時，深圳官方卻回應(yīng)：深圳特區(qū)立法權(quán)不受部委規(guī)定約束。（12月26日《羊城晚報》）
行政規(guī)定與地方法規(guī)發(fā)生沖突，深圳官方的回應(yīng)變成了一場較真，使得這一沖突變得更加激烈、尖銳?？雌饋?，是公說公有理，婆說婆有理，而實質(zhì)上是一方假地方立法權(quán)之名，行違反上級行政規(guī)定之實。
處理這一事件，需要澄清兩個問題。
一個問題是，財政部和國家發(fā)改委的聯(lián)合通知與深圳地方條例誰效力大，誰效力?。勘緛碡斦俊野l(fā)改委的聯(lián)合通知與深圳的地方條例是并行不悖的，可是，兩者的指向恰恰聚焦到了同一個對象上，針尖碰到了麥芒，你較真來，我較真去。
既然深圳官方如此較真，就不妨將有關(guān)雙方放到秤上稱一稱。從行政級別上看，財政部和國家發(fā)改委顯然要高于深圳這一副省級城市，前者是代表國家行政機關(guān)行使行政管理權(quán)，而深圳所制定的相關(guān)條例，是深圳人大制定的，是一個地方性的法規(guī)。深圳市政府必定有與財政部和國家發(fā)改委對應(yīng)的部門，下級服從上級是保持政令暢通的基本原則。深圳的“對應(yīng)部門”在財政部和國家發(fā)改委這兩尊“菩薩”與深圳市地方人大這尊“菩薩”面前，應(yīng)該以前兩尊“菩薩”為大，小“菩薩”就不應(yīng)該自尊自大。
再一個問題是，設(shè)置房屋租賃管理費的正當(dāng)性何在？對于房屋租賃市場，地方政府難免要安排人力物力財力負(fù)責(zé)管理，而這一管理是政府有關(guān)部門一項義不容辭的工作，盡管深圳一直收取管理費，但這種“存在”不代表就是合理的、正當(dāng)?shù)模词雇ㄟ^地方立法的形式加以“確認(rèn)”，也不能說明就具有合法性、正當(dāng)性。人心是桿秤，收取房屋租賃管理費，勢必（主要）增加租房人的開支，有損租房人的利益。國家兩部委所發(fā)的通知，順應(yīng)民意，是正當(dāng)?shù)?，而深圳市人大所制定的相關(guān)法規(guī)，有地方保護主義之嫌。
深圳置財政部和國家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定于不顧，公開拒絕取消出租屋管理費，這顯示了地方權(quán)力的自大與狂妄。深圳官方回應(yīng)“不受部委規(guī)定約束”具有標(biāo)本意義，應(yīng)該以此為“麻雀”，加以解剖，確保國家這部大機器政令暢通。（范豐）
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