2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要中原更加出彩。這是對(duì)河南廣大干部群眾的極大鼓舞和有力鞭策。河南省委牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，持續(xù)落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在河南具體化實(shí)踐化，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活日益改善、黨風(fēng)政風(fēng)風(fēng)清氣正的良好局面，在決勝全面小康、讓中原更加出彩的路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐！

　　一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，筑牢決勝全面小康、讓中原更加出彩的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書(shū)記作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，推動(dòng)形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，確立穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了正確方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，河南要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力，著力打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”。河南省委堅(jiān)定貫徹黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以持續(xù)打好“四張牌”為抓手，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。2016年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階。一是打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)牌。以提升供給體系質(zhì)量和效率為中心任務(wù)，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。實(shí)施中國(guó)制造2025河南行動(dòng)、“百千萬(wàn)”億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，發(fā)展壯大高成長(zhǎng)性制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2016年高成長(zhǎng)性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)57.1%。以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融為引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，以民生消費(fèi)為導(dǎo)向促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，2016年全省服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)49.3%。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在逐步提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收，2016年糧食總產(chǎn)1189.32億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2萬(wàn)億元。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施中原云計(jì)算等重大項(xiàng)目，電子商務(wù)交易額突破1萬(wàn)億元。二是打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展牌。以自主創(chuàng)新強(qiáng)引領(lǐng)，以開(kāi)放創(chuàng)新聚資源，以協(xié)同創(chuàng)新增能力，以大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新添活力。突出抓好創(chuàng)新載體平臺(tái)，鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)集中了全省60%的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、1/3的科技型中小企業(yè)和80%以上的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；全省國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量居中西部首位，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）達(dá)127家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1664家。三是打好基礎(chǔ)能力建設(shè)牌?，F(xiàn)代綜合交通體系日趨完善，鄭徐高鐵通車(chē)運(yùn)營(yíng)，鄭萬(wàn)、鄭合高鐵加快建設(shè)，鄭濟(jì)、鄭太高鐵開(kāi)工建設(shè)，米字形高速鐵路網(wǎng)大格局基本形成。4G網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬躍居7個(gè)新增直聯(lián)點(diǎn)之首。建成全國(guó)首個(gè)特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)，全省發(fā)電總裝機(jī)突破7200萬(wàn)千瓦，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通管道天然氣。四是打好新型城鎮(zhèn)化牌。突出產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，強(qiáng)化住房、教育牽動(dòng)，完善社會(huì)保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障，推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶(hù)。增強(qiáng)中原城市群輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市、強(qiáng)化與毗鄰城市融合發(fā)展，鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位，培育壯大區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、地下綜合管廊等建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，2013年至2016年，新建改建農(nóng)村公路4.7萬(wàn)公里，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)投資大幅度增加，新解決2618.6萬(wàn)農(nóng)村居民及師生飲水安全問(wèn)題，改造農(nóng)村危房75.6萬(wàn)戶(hù)。

　　二、全面深化改革開(kāi)放，激發(fā)決勝全面小康、讓中原更加出彩的動(dòng)力活力

　　習(xí)近平總書(shū)記以非凡的政治勇氣持續(xù)強(qiáng)勁縱深推進(jìn)改革，指導(dǎo)推出具有四梁八柱性質(zhì)的重大改革舉措，以釘釘子精神親力親為抓改革落實(shí)，為全黨做出了表率。河南省委堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)有利于”要求，全面跟進(jìn)落實(shí)中央改革部署，

　　聚焦影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響社會(huì)公平正義的突出問(wèn)題深化改革，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級(jí)黨委（黨組）對(duì)改革工作承擔(dān)主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是改革工作第一責(zé)任人，既掛帥又出征，壓實(shí)責(zé)任鏈條。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，非許可類(lèi)審批全面取消；國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，省管工業(yè)企業(yè)清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督等基本完成，分離移交辦社會(huì)職能加快推進(jìn)，混合所有制、市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人等試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，員工持股試點(diǎn)等走在全國(guó)前列，省屬非工業(yè)企業(yè)改革和“僵尸企業(yè)”處置有序推進(jìn)；投融資體制改革成效明顯，省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目總投資規(guī)模超過(guò)11000億元，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金募集1579億元；農(nóng)村改革不斷深化，發(fā)放新版土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)占現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)數(shù)的90%，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)順利推進(jìn)。努力創(chuàng)造可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持試點(diǎn)探路、以點(diǎn)帶面，中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“二十二證合一”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣、宜陽(yáng)縣按疾病分組付費(fèi)成為全國(guó)深化醫(yī)改典型，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度在全國(guó)率先全面實(shí)行。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，河南要建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)。河南圍繞打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，著力建設(shè)“空中絲綢之路”，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，成為全球最大的智能手機(jī)生產(chǎn)基地，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破2000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量超過(guò)45萬(wàn)噸。鄭州—盧森堡航空物流雙樞紐建設(shè)成效明顯，每周已開(kāi)通15個(gè)定期全貨機(jī)航班，貫通亞歐美。著力建設(shè)“陸上絲綢之路”，中歐班列（鄭州）“一干三支”多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目入選國(guó)家首批示范工程，已實(shí)現(xiàn)“去五回五、每周十班”常態(tài)化均衡開(kāi)行，各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)保持領(lǐng)先。著力建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”，推進(jìn)中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)出口業(yè)務(wù)量和交易額在全國(guó)保持領(lǐng)先。提升開(kāi)放平臺(tái)，鄭州新鄭綜保區(qū)三期、南陽(yáng)臥龍綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行，鄭州經(jīng)開(kāi)綜保區(qū)獲批，河南成為全國(guó)功能性口岸數(shù)量最多、種類(lèi)最全的內(nèi)陸省份；全面啟動(dòng)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，今年4月份掛牌以來(lái)，新注冊(cè)入駐企業(yè)4536家，注冊(cè)資本總額674億元。2016年進(jìn)出口總額首次進(jìn)入全國(guó)前10位。

　　三、堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)人民群眾在決勝全面小康、讓中原更加出彩中的獲得感

　　習(xí)近平總書(shū)記提出人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，親自指導(dǎo)推動(dòng)一大批普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性項(xiàng)目的實(shí)施，展現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)袖親民愛(ài)民的真摯情懷。習(xí)近平總書(shū)記指出，河南是人口大省，要著力解決好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾的切身利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活。河南省委以辦好習(xí)近平總書(shū)記指出的六件民生實(shí)事為重點(diǎn)，加大保障和改善民生力度，努力使人民群眾獲得感幸福感顯著提升。堅(jiān)定貫徹黨中央扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，出臺(tái)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、扶貧資金管理、脫貧成效考核、貧困退出五個(gè)實(shí)施辦法，抓住轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、社會(huì)保障、特殊救助等五項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化教育、交通、醫(yī)療、水利、電力等五大基礎(chǔ)建設(shè)，努力做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出。2016年，全省2125個(gè)貧困村退出貧困序列，112.5萬(wàn)貧困人口脫貧；國(guó)家級(jí)貧困縣蘭考率先實(shí)現(xiàn)脫貧，兌現(xiàn)了向習(xí)近平總書(shū)記作出的“三年脫貧”承諾。打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理、工業(yè)污染治理、燃煤污染治理等七大攻堅(jiān)措施，2016年全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年增加13天。深入實(shí)施碧水工程，全面實(shí)行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)流域水污染防治，南水北調(diào)中線工程水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全省水環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國(guó)家要求。深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，開(kāi)展土壤重金屬污染防治和修復(fù)試點(diǎn)，促進(jìn)土壤資源逐步改善。堅(jiān)持每年辦好一批民生實(shí)事。抓好高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)和困難人員就業(yè)，全省農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)2917萬(wàn)人，其中省內(nèi)就業(yè)近60%。辦好人民滿(mǎn)意的教育，學(xué)前三年毛入園率、本專(zhuān)科錄取率超過(guò)全國(guó)平均水平，義務(wù)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育走在全國(guó)前列，高等教育水平不斷提升。醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)擴(kuò)增，一批高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快引進(jìn)。統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立、參保率高于全國(guó)平均水平，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障制度基本建立，2013年至2017年5月底，保障性安居工程共竣工71.1萬(wàn)套，其中各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造竣工40.8萬(wàn)套。

　　四、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化決勝全面小康、讓中原更加出彩的政治保證

　　習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨打出一套管黨治黨組合拳，全面凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，河南要著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。河南省委切實(shí)肩負(fù)好管黨治黨責(zé)任，先后制定實(shí)施關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見(jiàn)、關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為重要抓手，持續(xù)大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，在思想建設(shè)上從嚴(yán)從實(shí)，在作風(fēng)建設(shè)上常抓長(zhǎng)管，在干部隊(duì)伍建設(shè)上選優(yōu)用好，在基層組織建設(shè)上強(qiáng)基固本，在懲治腐敗上利劍高懸，在制度建設(shè)上探索創(chuàng)新，推動(dòng)管黨治黨水平顯著提升。突出強(qiáng)調(diào)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重操守。在講政治上，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威作為第一位的政治紀(jì)律，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部思想上深刻認(rèn)同核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、組織上自覺(jué)服從核心、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線，堅(jiān)定不移肩負(fù)好惠一方百姓、保一方平安的責(zé)任。在敢擔(dān)當(dāng)上，按習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制，以“五查五促”為載體推動(dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)，推動(dòng)黨員干部提振精氣神，做時(shí)代的勁草真金。在重操守上，教育黨員干部增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。推行落實(shí)主體責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)、典型問(wèn)題重點(diǎn)督辦等制度，嚴(yán)肅認(rèn)真做好中央巡視和巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，保持懲處腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷凈化政治生態(tài)。

　　（原載《求是》2017年第14期）