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金融工作會(huì)議31次提及風(fēng)險(xiǎn)

2017年07月17日08:44  來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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  全國(guó)金融工作會(huì)議15日在北京閉幕。作為定調(diào)未來5年中國(guó)金融格局的重要會(huì)議,本次會(huì)議上對(duì)“防風(fēng)險(xiǎn)”、“加強(qiáng)金融監(jiān)管”的著重強(qiáng)調(diào),成為備受市場(chǎng)矚目的焦點(diǎn)之一。

  根據(jù)中金固收研究報(bào)告對(duì)金融工作會(huì)議通稿中的詞頻統(tǒng)計(jì),“風(fēng)險(xiǎn)”成為出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞,在全文中被提及31次,而“監(jiān)管”位列第二,被提及28次,“發(fā)展”與“改革”位列第三、四位,分別被提及25次與16次。

  第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),此次會(huì)議全文一共出現(xiàn)6個(gè)“嚴(yán)”字。“凡是涉及監(jiān)管的提法表述都強(qiáng)調(diào)了一個(gè)‘嚴(yán)’字,全國(guó)金融工作會(huì)議繼續(xù)傳遞出從嚴(yán)監(jiān)管的思路。在強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)管的思路非常清楚。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委指出。

  “脫虛入實(shí)”和“監(jiān)管從嚴(yán)” 

  分析稱,從此次金融工作會(huì)議內(nèi)容可以看出,“脫虛入實(shí)”和“監(jiān)管從嚴(yán)”會(huì)延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。

  市場(chǎng)人士指出,會(huì)議提出金融工作的“重要原則”,就是“回歸本源,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,“強(qiáng)化監(jiān)管,提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力”。并特別指出,“引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”,言下之意即,金融業(yè)以前在自我體系內(nèi)空轉(zhuǎn)太厲害,與整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)。

  實(shí)際上上半年,監(jiān)管層對(duì)于金融工作的部署已經(jīng)可以用“緊鑼密鼓”來形容。

  例如,自今年3月末,銀監(jiān)會(huì)部署開展“三違反”(出自45號(hào)文,指違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章)、“三套利”(46號(hào)文,監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利)、“四不當(dāng)”(53號(hào)文,不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵(lì)、不當(dāng)收費(fèi))專項(xiàng)治理工作——業(yè)內(nèi)俗稱“三三四”。

  而繼一季度銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)(包括銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、地方銀監(jiān)局以及銀監(jiān)分局)開出443份行政處罰后,第一財(cái)經(jīng)記者粗略梳理銀監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),二季度商業(yè)銀行迎來了更猛烈的“罰單季”,包括四大資產(chǎn)管理公司(AMC)在內(nèi),共接到約744份行政處罰,可謂力度空前。

  金融工作會(huì)議前夕,新華社陸續(xù)對(duì)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)“三會(huì)”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示“持續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)防范化解力度”。證監(jiān)會(huì)副主席姜洋也表示,“持續(xù)對(duì)違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)”。保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝則指出,“嚴(yán)管之下,問題公司已經(jīng)意識(shí)到以往那種激進(jìn)的發(fā)展道路走不通了,接下來便是痛苦的轉(zhuǎn)型,直接表現(xiàn)便是保費(fèi)收入短暫下降,投資不能再‘大手大腳’?!?/font>

  此次會(huì)議還明確,“形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍?!睂?duì)地方政府的屬地風(fēng)險(xiǎn)處置的明確和強(qiáng)化,將極大增強(qiáng)地方政府責(zé)任感。

  會(huì)議指出,增強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的權(quán)威性有效性,強(qiáng)化金融監(jiān)管的專業(yè)性、統(tǒng)一性、穿透性,所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管,及時(shí)有效識(shí)別和化解風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持中央統(tǒng)一規(guī)則,壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)金融監(jiān)管問責(zé)。

  中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛指出,銀行要優(yōu)化經(jīng)營(yíng)理念,合理設(shè)定盈利目標(biāo),調(diào)整盈利預(yù)期,形成和實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。同時(shí),要通過優(yōu)化監(jiān)管政策,有序降低銀行監(jiān)管成本,在降低銀行經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí),也有利于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

  對(duì)互金持抑制態(tài)度 

  “對(duì)于市場(chǎng)熱炒的‘互聯(lián)網(wǎng)金融’,此次會(huì)議持抑制態(tài)度?!本胖葑C券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清指出。

  會(huì)議指出,“要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為,嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為,規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合,加強(qiáng)互聯(lián)金融監(jiān)管,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。”

  無獨(dú)有偶,被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是此次金融工作會(huì)議前瞻的4月底中央政治局金融安全會(huì)議上,就維護(hù)金融安全提出的6項(xiàng)任務(wù)中也提到互聯(lián)網(wǎng)金融。

  在這6項(xiàng)任務(wù)中的第三項(xiàng)針對(duì)的都是國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。要求“采取措施處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力控制增量,積極處置存量,打擊逃廢債行為,控制好杠桿率,加大對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為打擊力度,重點(diǎn)針對(duì)金融市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融開展全面摸排和查處”。

  鄧海清表示,之前,互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技等一直是金融市場(chǎng)的熱門詞匯,但此次會(huì)議對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融僅涉及一句“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”,政策層的表態(tài)明顯負(fù)面,這印證了政府對(duì)于防風(fēng)險(xiǎn)的重視態(tài)度。

  無論是數(shù)量還是規(guī)模,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)已經(jīng)穩(wěn)居世界第一。根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái)的最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)支付的累計(jì)交易額達(dá)到70萬(wàn)億元。互金平臺(tái)共有1.9萬(wàn)多家,從業(yè)態(tài)上看,現(xiàn)有互金業(yè)態(tài)共有21類,包括網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)眾籌等。其中,網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)累計(jì)有6000多家,互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理將近3500家,網(wǎng)絡(luò)眾籌有800家。

  近日,國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)技術(shù)委員會(huì)主任周宏仁在2017中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融安全高峰論壇上指出,有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)欺詐造成的損失達(dá)到了GDP的0.63%,僅次于美國(guó)的0.64%。在當(dāng)下大熱的消費(fèi)金融領(lǐng)域,超過50%的壞賬來源于欺詐。

  “由于互聯(lián)網(wǎng)金融的輕資產(chǎn)、跨區(qū)域、高隱蔽性特征,大量犯罪分子混雜其中,逃避監(jiān)管,很多情況下讓人防不勝防?!敝芎耆时硎?。針對(duì)上述互金領(lǐng)域存在的問題和風(fēng)險(xiǎn),周宏仁表示,在加快互金法律法規(guī)體系建設(shè)的同時(shí),必須要著手解決互金發(fā)展中面臨的比較緊迫的監(jiān)管技術(shù)問題。

  有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,一些互金公司過去幾年頂著“雙創(chuàng)”的帽子游走在各種灰色地帶,此次提出加強(qiáng)監(jiān)管,“互金監(jiān)管政策風(fēng)險(xiǎn)的刀可能要落下來了”。

文章關(guān)鍵詞:金融工作會(huì)議;風(fēng)險(xiǎn) 責(zé)編:王永芳
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