防公民個人信息泄露需要公安部門依法打擊，也需要采取“分級查看”的權(quán)限設(shè)置。公民信息不能通過內(nèi)部網(wǎng)誰想看就能看。有權(quán)限查看的人越少，就會越安全。
日前，公安部統(tǒng)一部署北京、河北、山西等20個省區(qū)市公安機關(guān)開展集中行動，嚴(yán)厲打擊侵害公民個人信息違法犯罪活動。截至目前，共抓獲犯罪嫌疑人1700余名，挖出非法出售公民個人信息的“源頭”38個，摧毀侵害公民個人信息的數(shù)據(jù)平臺和“資源大戶”161個，打掉從事非法討債、非法調(diào)查等的“非法調(diào)查公司”611個。
近年來，非法收集、販賣和使用公民個人信息的違法犯罪活動日益突出，嚴(yán)重侵犯公民的隱私權(quán)和人格權(quán)，引起社會廣泛關(guān)注。此次公安機關(guān)的集中打擊行動卓有成效。
保護個人信息，這些年來呼聲很高，但執(zhí)行起來并不容易。雖然2009年2月全國人大常委會通過的《刑法修正案（七）》，就增加規(guī)定了“非法獲取公民個人信息罪”、“出售、非法提供公民個人信息罪”等罪名，強化了對公民個人信息的刑法保護。但由于此類違法犯罪活動隱蔽性極強，被害人本人往往也難以察覺和發(fā)現(xiàn)，因此，司法實踐中受到打擊和追究的案例十分罕見。
這一次的行動證明，對付這種隱蔽性極強的違法犯罪，需要公安機關(guān)統(tǒng)一調(diào)動各地區(qū)、各警種的力量，依法采用網(wǎng)偵、技偵、秘密偵查等特殊偵查手段，增強對此類違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。
更重要的，還是要注重“源頭”保護。從破獲的案件情況看，公民個人信息泄露的一個主要“源頭”在于工商、醫(yī)療、民政、銀行、民航、電信等一些部門和服務(wù)機構(gòu)。它們在履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中，具有收集、查閱、管理、控制公民個人信息的便利。而這些部門或機構(gòu)的個別“內(nèi)鬼”，為了經(jīng)濟利益非法出售公民個人資料，成為侵害公民個人信息違法犯罪的“源頭”。
鑒于“源頭”危害性最大、隱蔽性最強，一方面要深追細(xì)查、嚴(yán)懲不怠，另一方面必須強化日常治理和防范。公民個人信息從這些部門和機構(gòu)不斷外泄，說明我國對公民個人信息的安全保護存在明顯漏洞，比如，從報道來看，工商局信息中心的一名工作人員，就既能通過內(nèi)網(wǎng)查詢到企業(yè)信息，又能去檔案室查詢、復(fù)制信息販賣。
公民信息在這些部門和機構(gòu)內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部平臺能低門檻被查閱的現(xiàn)狀，必須得到糾正。一些商業(yè)網(wǎng)站的做法值得借鑒——對用戶信息采取“分級查看”的權(quán)限設(shè)置，除了必要的管理員，一般員工無權(quán)從后臺查看用戶的注冊信息。倘若確有必要查看，必須按照程序報批。公民個人信息不能誰想查就能通過內(nèi)部網(wǎng)查看得到。有權(quán)限查看的人越少，公民的個人信息就會越安全。
實行這樣的“分級查看”，不僅能減少個人信息泄露的風(fēng)險，也有利于信息泄露后的追懲。
要做到這些，需要盡快制定《公民個人信息保護法》，對這些部門和機構(gòu)收集、加工、轉(zhuǎn)移、使用、管理公民個人信息的行為均予以嚴(yán)格規(guī)范，明確個人信息保護的原則和要求，落實工作責(zé)任，加強監(jiān)管保護。
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