4月20日，公安部統(tǒng)一部署北京、河北、山西等20個省區(qū)市公安機關(guān)開展集中行動，摧毀覆蓋全國、涉案人員眾多的侵害公民個人信息犯罪網(wǎng)絡(luò)。此類犯罪活動層次較多，關(guān)系復雜。總體上可分為源頭、數(shù)據(jù)平臺、非法調(diào)查類公司三個層次。部分地方國家機關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)機構(gòu)中有機會記錄公民個人信息的工作是泄露信息的“源頭”，隱藏較深。（4月26日《新京報》）
現(xiàn)如今，有誰沒受過垃圾短信的侵害：買車的打算還未付諸實際，鋪天蓋地的售車廣告就會來臨；稍打聽了一下樓盤的消息，立刻收到各種樓盤廣告；即將參加某類考試，立刻會有保證通過的廣告襲來……更為嚴重的是，這些鋪天蓋地的廣告中，不乏違法犯罪、設(shè)局詐騙的，上當受騙者何其多。顯然，買賣公民個人信息是違法行為。公安部以及地方公安部門重拳突擊售賣公民個人信息犯罪的行為，無疑是符合公民基本權(quán)益的，可謂大快人心。
買賣公民個人信息，之所以會形成如此龐大的市場，從“供需角度”來講，一方面賣者獲取信息太過容易。根據(jù)調(diào)查，售賣公民個人信息的不是別人，正是這些地方國家機關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部人員。無本萬利驅(qū)使這些“內(nèi)鬼”樂此不疲。另一方面，市場的需求度大。通過大量發(fā)布廣告，不必所有人上鉤，只要有少數(shù)人相信廣告，售賣信息者或許就能獲得高額利潤。
公民個人信息被泄露，不得不接受亂七八糟的廣告不斷騷擾，似乎已經(jīng)成了我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。更嚴重的是，個人信息被泄露會直接造成公眾的經(jīng)濟損失。這些“內(nèi)鬼”能輕而易舉獲得這些信息，程序瑕疵（單位內(nèi)部沒有建立相應(yīng)的保護機制，隨意擺放公民個人信息）無疑是主要原因，但查處不嚴、懲罰過輕給“內(nèi)鬼”帶來不良的示范效應(yīng)，恐怕也難辭其咎。至目前，除了少數(shù)信息買賣者被輕微判罰之外，對于諸多個人信息泄露事件，信息主管單位基本上沒有進行過回應(yīng)。
坦率來講，任何一件引起民意劇烈震蕩的公共事件，肯定有其“問題之流”與“問題之源”的兩大方面，治“流”不治“源”，只起一時之效而無法長久，治理時清澈，治理過后又恢復污濁。一直以來，對公民個人信息的保護總是流于形式。這次公安部出擊個人信息售賣，實際上也是另一場“運動戰(zhàn)”，而“運動戰(zhàn)”最大的效果，只能對“問題之流”稍加干預，卻不能對“問題之源”產(chǎn)生根本性作用，不能斬斷牟利者靠買賣公民個人信息獲利的沖動，不從“問題之源”處下手，風聲一過，售賣還會進行。
公安部強力突擊公民個人信息被售賣案件，固然是值得肯定。但要從根本上改變公民個人信息得不到有效保護的現(xiàn)狀，需要的不是公安部的突擊。目前，我們?nèi)狈σ惶赘行实膫€人信息保護機制，這是造成售賣不絕的根源所在。針對能夠拿到公民個人信息的單位，幾乎沒有任何可以算得上強有力的約束制度，他們基本上不用為公民信息泄露承擔責任。因此，有必要為公民信息保護建立一套嚴格的執(zhí)行標準與懲戒措施，不能只讓售賣者這一“臨時工”獲罪，須知，內(nèi)部管理不善才是售賣者得手的關(guān)鍵。
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