改革開放是社會(huì)進(jìn)步的活力之源，是決定前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。實(shí)踐反復(fù)證明，誰(shuí)能在開放中快人一步、搶占先機(jī)，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、勝人一籌、率先發(fā)展。河南在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，大膽闖、大膽試、自主改，取得了亮眼的成績(jī)。

　　今年四月，國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)文，介紹河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)將“先批后建”改為“先建后驗(yàn)”，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)。

　　這里是開封未來(lái)城中小學(xué)及幼兒園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一年前還是一片空地。根據(jù)片區(qū)在全省率先試行的投資項(xiàng)目承諾制服務(wù)，企業(yè)在審批前，按照政府部門提出的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簽署承諾書，對(duì)于企業(yè)已承諾的事項(xiàng)，政府部門不再審批，而改為事后查驗(yàn)。

　　中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)

　　行政審批局工作人員 孫金龍

　　原來(lái)從申報(bào)到開工建設(shè)，需要一百多個(gè)工作日?，F(xiàn)在通過承諾的方式只需要八個(gè)工作日，項(xiàng)目是從去年7月份開始開工建設(shè)，到現(xiàn)在已經(jīng)完全建成。

　　2017年4月1日，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌，它實(shí)施范圍119.77平方公里，涵蓋鄭汴洛三個(gè)片區(qū)，定位為：服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　一年多來(lái)，河南以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制、可推廣為基本要求，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽創(chuàng)新，營(yíng)商環(huán)境明顯提升。開封片區(qū)“22證合一”成為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)在全國(guó)復(fù)制推廣的成功案例。去年8月，在“22證合一”的基礎(chǔ)上實(shí)行了“35證合一”，將多部門、多窗口辦事壓減至一個(gè)窗口，將全流程辦理時(shí)限壓縮為3個(gè)工作日。

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)管委會(huì)

　　副主任 李紅

　　就是想通過“減證”帶來(lái)簡(jiǎn)政，降低企業(yè)的制度性交易成本，就是要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，革除積弊，要讓利給企業(yè)，做到“應(yīng)放盡放”，通過這項(xiàng)改革釋放改革的紅利，來(lái)呼應(yīng)企業(yè)的需求。

　　鄭州片區(qū)推出“政銀合作直通車”服務(wù)模式，將工商登記注冊(cè)服務(wù)窗口延伸到銀行，讓企業(yè)、群眾在家門口就能申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)屬于首創(chuàng)。

　　鄭州堡瑞思減震科技有限公司

　　負(fù)責(zé)人 何露

　　我從域名核準(zhǔn)到申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照都是在這臺(tái)機(jī)器上完成的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上午申請(qǐng)，下午就可以拿到，非常便利。

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)管委會(huì)

　　副主任 袁進(jìn)超

　　能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)就近辦、快速辦，同時(shí)我們將金融服務(wù)往前移，下一步我們要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將鄭銀合作直通車復(fù)制推廣起來(lái)，加快構(gòu)建一次辦妥為核心的政務(wù)體系。

　　此外，多規(guī)合一、證照分離、原產(chǎn)地證書信用簽證、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制等措施的實(shí)施，投資貿(mào)易便利化水平顯著提高；國(guó)際貿(mào)易單一窗口、跨境電商人民幣結(jié)算、國(guó)際商事仲裁院和自貿(mào)區(qū)法院等的設(shè)立并運(yùn)行，營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化法治化初步顯現(xiàn)；結(jié)合首批455項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)活力倍增。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院

　　副院長(zhǎng) 張威

　　河南自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)擴(kuò)展我們的開放的內(nèi)容，創(chuàng)新開放的方式，都會(huì)產(chǎn)生積極的作用。那么這樣的一點(diǎn)建設(shè)來(lái)說，不僅對(duì)河南自身是非常有益的，對(duì)河南帶動(dòng)全國(guó)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)，對(duì)全國(guó)的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生非常積極的作用。

　　如同“一帶一路”上的一顆明珠，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)散發(fā)出璀璨光芒。掛牌一年多來(lái)，新入駐企業(yè)超過3萬(wàn)家，注冊(cè)資本3828億元，新注冊(cè)企業(yè)數(shù)約占全省同期新增企業(yè)數(shù)的1/10。入?yún)^(qū)的國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)137家，占全省的48.1%。