2018年03月01日07:07 來源:大河網(wǎng)-大河報
□記者魏浩通訊員華春昇
昨日,記者從鄭州市衛(wèi)生計生工作會上獲悉,今年鄭州市將逐步推行減輕患者負擔的按病種收付費,降低藥品價格的藥品采購“兩票制”,以及慢性病和常見病在基層首診等改革工作。這些措施的實施,將給居民帶來長遠利益。
今年9月底前,鄭州公立醫(yī)院超100種病要按病種收付費
不少有就醫(yī)經(jīng)歷的人曾抱怨,看似簡單的疾病,卻被要求接受諸多不必要的檢查。而這些問題,也是國家醫(yī)改的重要內(nèi)容之一。未來,諸多疾病將改變以往的按“項目收費”,執(zhí)行按“病種收費”。按照鄭州市的要求,該項工作將在今年9月底前啟動,全市按病種收付費的疾病種類不少于100個。
據(jù)了解,按病種收付費是指通過統(tǒng)一的疾病診斷分類,科學地制定出每一種疾病的定額支付標準。付費標準是某種疾病的患者從入院到最終達到臨床治愈標準出院,整個治療過程所發(fā)生的就醫(yī)費用,包括各類檢查、檢驗、治療、住院床位、護理、手術(shù)、醫(yī)療材料、用藥等費用。
進展:正進行前期工作,最后由物價部門確定收付費標準
鄭州市衛(wèi)計委相關(guān)負責人稱,目前鄭州正在進行此項改革的前期工作,這些工作做完后,最后再由物價部門確定按病種收付費標準。而按照此前我省的通知要求,如果實際費用高出確定的病種費用標準,則高出部分由醫(yī)院承擔,患者和醫(yī)?;鸩辉俑顿M。對此,鄭州一家公立醫(yī)院負責人表示,即便是同一種疾病,由于患者個體的差異,在治療中產(chǎn)生的費用難免參差不齊。“希望在制定標準時,考慮多種臨床因素,并將標準盡量細化?!?/p>
據(jù)了解,山西省今年推出按病種收付費的價格政策,并按醫(yī)院等級制定了兩種價格。具體執(zhí)行中,醫(yī)療機構(gòu)可在確定的各病種價格10%范圍內(nèi)浮動。對實際費用超出病種價格部分,同樣也是由醫(yī)院自行承擔。
探訪:哪些疾病會納入按病種付費范疇?
今年年初,省發(fā)改委、衛(wèi)計委、人社廳等部門就曾聯(lián)合下發(fā)推進按病種收費改革工作的通知,將142個病種納入首批按病種收費范疇。其中多數(shù)是大家熟知的常見、多發(fā)病種,如白內(nèi)障、冠心病、急性闌尾炎、骨折等。至于鄭州市具體執(zhí)行的病種,相關(guān)負責人受訪時稱,暫時還沒確定,但肯定是在省里確定的142個病種之內(nèi)。據(jù)了解,早在2010年,鄭州市物價局就曾表示,研究對常見病按病種收費。對此,一名業(yè)內(nèi)人士坦承,由于監(jiān)督缺位,臨床上很難嚴格執(zhí)行。
但在一些惠民手術(shù)上,“按病種付費”的項目卻成績斐然。以鄭州市施行多年的免費白內(nèi)障惠民政策為例,執(zhí)行的就是按一定的價格,由政府向定點醫(yī)院支付費用。隨著執(zhí)行流程的不斷優(yōu)化,此項政策已經(jīng)讓患者和政府,以及醫(yī)院多方受益。
鏈接:常見病在基層首診,推行藥品采購“兩票制”
在昨天的衛(wèi)生計生工作會上,除了居民關(guān)注的按病種收付費之外,還有一些措施同樣也會讓居民受益。比如縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的常見病首診。據(jù)相關(guān)負責人介紹,今年基層醫(yī)療機構(gòu)將分別選擇不少于100種和50種慢性病、常見病,開展基層首診和分級診療,以減輕患者負擔。
此外,對于藥價問題,此次會議同樣重點提及,并敲定政策實施的節(jié)點:2018年6月底前,在全鄭州市公立醫(yī)療機構(gòu)全面推行藥品采購“兩票制”。依托藥品采購聯(lián)合體開展公立醫(yī)院藥品聯(lián)合采購議價工作,減少藥品流通中間環(huán)節(jié),降低虛高價格,讓群眾用上質(zhì)量更高、價格較低的藥品。
記者從河南省衛(wèi)生和計劃生育委員會獲悉,河南不斷深化基本醫(yī)療保險支付方式改革,到今年年底,各省轄市、省直管縣(市)實現(xiàn)至少100個病種可開展按病種付費。
到2020年,醫(yī)保支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療服務,全省范圍內(nèi)普遍實行適應不同疾病、不同服務特點的多元復合式醫(yī)保支付方式,按項目付費占比明顯下降。
截至2017年9月20日,全省農(nóng)村建檔立卡貧困人口中實際患病人口39.4萬人,導致64.5萬戶、170.2萬人因病致貧返貧,占全省貧困人口總數(shù)的53.58%。為了解決這個問題,去年,我國啟動了9種大病集中救治,救治工作在河南、貴州、四川、山西、陜西、安徽、江西和寧夏8?。▍^(qū))先行啟動,逐步擴大實施地區(qū)。
9種大病集中救治年底覆蓋所有貧困地區(qū)
核心提示丨本月底前,全省所有的縣級公立醫(yī)院要全部實行藥品零差價;出院病人中,必須有三成以上是“按病種付費”。2006年8月,河南省在全國率先試行按病種付費,首批試點共3家醫(yī)院,30種單一性疾病被納入,之后,按病種付費的病種逐漸擴大,參與的醫(yī)院也逐漸增加。
4月20日,在鄲城縣人民醫(yī)院,石槽鎮(zhèn)周莊村農(nóng)民趙文霞在醫(yī)院剖腹產(chǎn)添了一名小男孩,從入院檢查、手術(shù)到出院,按病種付費只需交3000元錢,比過去節(jié)省了1000多元。該院是我省啟動的首批新農(nóng)合“按病種付費”試點醫(yī)院。
4月20日,在鄲城縣人民醫(yī)院,石槽鎮(zhèn)周莊村農(nóng)民趙文霞在醫(yī)院剖腹產(chǎn)添了一名小男孩,從入院檢查、手術(shù)到出院,按病種付費只需交3000元錢,比過去節(jié)省了1000多元。該院是我省啟動的首批新農(nóng)合“按病種付費”試點醫(yī)院。
鄭州滎陽按病種付費,,減輕群眾就醫(yī)負擔。
為逐步割除這些毒瘤,明年起,針對新農(nóng)合住院患者,河南所有縣級公立醫(yī)院將開展按病種付費。按照時間表,明年各縣將完成這20個病種的談判并正式實施,屆時我省新農(nóng)合按病種付費的病種將達到82個。
大力開展“全民健康生活方式”行動,創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū),實施高危人群健康管理、生活方式指導和干預,老年居民健康管理率達到60%。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設,以省為單位建立涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務、績效考核等功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。
如果要問當前醫(yī)療衛(wèi)生領域最需要革除的機制性弊病是什么,衛(wèi)生部部長陳竺的答案是:以藥補醫(yī)。而記者14日從全省衛(wèi)生工作會上了解到,取消以藥補醫(yī),河南今年在縣級醫(yī)院試點,力爭2013年在縣級醫(yī)院普遍推行,2015年在所有公立醫(yī)院全面推開。
納入本次日間手術(shù)試點的5家醫(yī)療機構(gòu)均為三級醫(yī)院,分別是河南省人民醫(yī)院、鄭州大學第一附屬醫(yī)院、鄭州市中心醫(yī)院、鄭州人民醫(yī)院、洛陽市中心醫(yī)院。根據(jù)《實施方案》,試點醫(yī)院日間手術(shù)應納入當?shù)匕床》N付費范圍,2018年,日間手術(shù)試點病種付費標準暫按當?shù)卦摬》N同級醫(yī)療機構(gòu)按病種付費標準的85%左右確定。
看病費用是老百姓最為敏感的問題,2018年,河南將鞏固取消藥品加成改革成果,推進醫(yī)保支付方式改革,重點推行按病種付費,在確保醫(yī)療質(zhì)量的基礎上,有效控制醫(yī)藥費用不合理增長。
全面取消藥品加成,醫(yī)院將以批發(fā)價賣藥,可以更多地體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性, 也能逐步改變醫(yī)療機構(gòu)靠藥品加成來獲得經(jīng)濟收入的行為。
對于公立醫(yī)院綜合改革話題,國務院醫(yī)改辦專職副主任、國家衛(wèi)生計生委體改司司長梁萬年今日表示,要有效控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長,全國所有公立醫(yī)院總的醫(yī)療費用的平均增長幅度要控制在10%以下。梁萬年稱,全面推開公立醫(yī)院綜合改革,所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成,這是2017年醫(yī)改的一項硬任務,也是今年政府工作報告當中所提出的明確要求。
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