□記者劉瑞朝彭飛
核心提示|河長制在全省有序推行,鄭州市的61條河流,也都有自己的河長了。記者從鄭州市水務局了解到,《鄭州市全面推行河長制工作方案》已經正式出臺,今年年底前,鄭州市將建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長組織體系。河長制推行后,鄭州的河流水質,要一年上一個新臺階。到2019年,全市流域內水質優(yōu)良比例總體要達到57%以上;到2020年,重要河湖庫水功能區(qū)水質達標率要在75%以上;到更遠期的2030年,區(qū)域內河湖水庫優(yōu)良比例要達到62%以上。
【消息】今年全面建立河長制構建市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制
今年上半年臨近結束時,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《河南省全面推行河長制工作方案》。根據要求,我省將在今年年底前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系。
其實,鄭州市的河長制方案,也早已出臺,只不過沒有對外公開發(fā)布。鄭州市水務局相關負責人向大河報記者透露說,《鄭州市全面推行河長制工作方案》(下簡稱《方案》)在政府相關部門內部,已經開始印發(fā)。
根據《方案》要求,鄭州市也要構建四級河長體系,全面構建市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長組織體系。用業(yè)內人士的話來說,河長制將觸角伸至最基本的組成單元——鄉(xiāng)村一級,河長制有很強的縱深感。
鄭州市河長制架構,參考省級河長制的架構。省委常委、市委書記任第一總河長,市委副書記、市長任總河長,市政府主管副市長任副總河長;跨縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)的主要河流由市委、市政府負責同志任市級河長。
除了各級河流的河長外。各湖泊、水庫設置湖庫長,湖長由湖泊所在地主要行政領導擔任,庫長由防汛責任領導擔任。
【要求】河長是轄區(qū)內河流第一責任人誰失職就追究誰的責任
河長并不是一個虛銜,根據《方案》,河長的職責內容很多,市第一總河長、總河長、副總河長對全市河湖庫管理保護負總責,對全市河長制工作進行總督導、總調度,負責組織領導全市河湖庫的管理保護以及河長制工作。
市、縣級河長分別負責組織領導相應河湖庫的管理保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞堤防、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治,協(xié)調解決重大問題。
市級負責河流沿線各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)的主要領導擔任本轄區(qū)內河段河長,為市級負責河流在本轄區(qū)內的第一責任人;具體履行市級負責河流本轄區(qū)內河段侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞堤防、破壞航道、電毒炸魚等突出問題的依法清理整治,協(xié)調解決重大問題。
為順利推行河長制,鄭州將建立問責與激勵機制,對成績突出的河長及責任單位進行表彰獎勵,對失職失責的嚴格追究問責;實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
【目標】 61條河流有了各自河長河流水質一年上一個新臺階
鄭州市都有哪些河流需要設立河長?《方案》開列了61條河流的名單,包括黃河、賈魯河、賈峪河、索河、須水河、索須河、金水河、枯河、熊兒河、魏河、魏河故道、七里河、十八里河、十七里河等。
記者注意到,除了一些大家耳熟能詳的河流外,各縣(市、區(qū))境內的一些河流,也都榜上有名。比如水潰溝、堤里小清河、丈八溝、小清河等河流,都是位于或大部分位于中牟境內的河流。
《方案》制定了今后幾年的工作目標。按照要求,今年,鄭州要全面推行河長制,建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系。在全市流域面積30平方公里以上的61條河流、127座水庫、5個人工湖,以及流域面積較小但對當地生產生活有重要影響的河流設立河長。
到2018年,鄭州要抓好一河一策方案實施,全面實施截污治污、雨污分流工程,展開小流域生態(tài)綜合治理。
到2019年,全市水環(huán)境質量得到階段性改善,實現“十三五”水環(huán)境質量目標。流域內水質優(yōu)良比例總體達到57%以上;地表水劣Ⅴ類水體斷面比例降至9%以下;全市基本完成黑臭水體整治任務。
到2020年,全市用水總量控制在22.47億立方米以內,重要河湖庫水功能區(qū)水質達標率達到75%以上。
到2030年,力爭全市水環(huán)境質量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。區(qū)域內河湖庫水質優(yōu)良比例總體達到62%以上,消除喪失使用功能的水體。
【鄭州市市級河長名單】
一、第一總河長、總河長、副總河長
第一總河長:省委常委、市委書記馬懿
總河長:市委副書記、市長程志明
副總河長:副市長李喜安
二、市級河長
跨縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)的26條河流:黃河鄭州段河長:
市委副書記、市長程志明
鄭州黃河河務局、市水務局協(xié)助
雙洎河、平陌河河長:
市委副書記、市委秘書長靳磊
市農委協(xié)助
丈八溝、小清河河長:
市委常委、常務副市長王躍華
市財政局協(xié)助
索須河(含須水河、索河)河長:
副市長沈慶懷
市公安局協(xié)助
石溝、徐北溝河河長:
副市長劉東
市衛(wèi)計委協(xié)助
東風渠、熊兒河、金水河河長:
副市長黃卿
市城管局協(xié)助
賈魯河鄭州段(含賈峪河、九娘娘廟河)、魏河河長:
副市長李喜安
市水務局協(xié)助
花馬溝、潮河河長:
副市長萬正峰
市發(fā)改委協(xié)助
枯河、汜水河、溱河、黃水河河長:
副市長吳福民
市建委協(xié)助
七里河(含十七里河、十八里河)河長:
副市長史占勇
市環(huán)保局協(xié)助
按照生態(tài)文明建設考核目標體系,在五年規(guī)劃期內實施2次目標考核,分別在規(guī)劃期第3年中期和規(guī)劃期結束后次年進行,主要考核各地生態(tài)文明建設重點目標任務完成情況。目標考核結果通報組織、紀檢部門,作為省轄市、省直管縣(市)黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據。
1月15日上午,中央第五環(huán)境保護督察組督察河南省情況反饋會以電視電話會議形式在鄭州召開。要切實加強有關問題整改落實,深入推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),大力實施水污染防治,持續(xù)改善環(huán)境質量,堅決打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
本次會議對我省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)役進行全面部署,即日起至12月31日,以“1+6+7”方案為行動藍本,全省將打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
現在,我國發(fā)展已經到了必須加快推進生態(tài)文明建設的階段。生態(tài)文明建設是加快轉變經濟發(fā)展方式、實現綠色發(fā)展的必然要求。要立足我國基本國情和發(fā)展新的階段性特征,以建設美麗中國為目標,以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向,明確生態(tài)文明體制改革必須堅持的指導思想、基本理念、重要原則
習近平指出,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場深刻革命。習近平強調,生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處,關鍵在領導干部。各級黨委和政府要切實重視、加強領導,紀檢監(jiān)察機關、組織部門和政府有關監(jiān)管部門要各盡其責、形成合力。
會議指出,為進一步加強河湖管理保護工作,落實屬地責任,健全長效機制,我國將在2018年底前全面建立河長制。要確立牽頭部門,成立河長制辦公室,明確責任分工,強化統(tǒng)籌協(xié)調,落實好各項任務,開創(chuàng)河湖管理保護新局面。
今夏以來,河南加強頂層設計,制定了“1+6+7”的“治霾”戰(zhàn)略:“1”是關于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的意見;“6”是黨政同責制度、責任追究制度、網格監(jiān)管制度、排污許可制度、生態(tài)補償制度、目標考核制度等6個制度性保障文件;“7”是7個專項攻堅方案。
1噸廢硫酸的處理,“出廠價”是360元,經過層層“揩油”,從山東拉到河南境內處理時,中間人拿到手的處理費是140元。原來,廢舊廠院內埋著4個巨大的滲坑,滲坑內累積傾倒廢硫酸600余噸,而這些廢硫酸來自山東某化工廠。
2016年,被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相,第一批8個中央環(huán)境保護督察組分別對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個省(自治區(qū))開展環(huán)境保護督察工作。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平8月30日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十七次會議并發(fā)表重要講話。
對于工地覆蓋不到位的情況,安陽市大氣污染防治藍天工程指揮部督導組曹三忠說,按照大氣污染防治法有關規(guī)定,市環(huán)保局將對該工地處以20萬元罰款。時話君留意到,連日來,安陽市主要領導也是親自帶隊對當地大氣污染治理問題進行督查整改。
原來,案發(fā)前一天,即10月20日,因金誠公司生產車間產生了一些廢堿,工作人員聯系其供應公司的內勤周彩霞處理,周彩霞找到中介王海洋。
由此我省大氣污染防治形成了“1+6+7”制度體系,其中“1”是進一步加強大氣污染防治工作的意見,這是我省大氣污染防治工作的綱領性文件;“6”是6個制度性保障文件;“7”是7個領域的專項攻堅方案。
極主動推動各項改革任務落到實處。陳潤兒、鄧凱、吳天君、夏杰、李文慧、劉春良、徐濟超、趙建才、王鐵、張廣智、王艷玲、張維寧、許甘露出席會議。
5月12日,河南省大氣污染防治聯席(擴大)會議召開。按照屬地管理原則,鄭州對全市1995項建筑工地均建立責任分包臺賬,確保重點區(qū)域建筑工地揚塵污染降至最低。