河南商報(bào)記者 陳朋沖

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　　本期欄目主持人

　　近些年，鄭州市建設(shè)工程不斷增多，僅工地?cái)?shù)量就2000余個(gè)，監(jiān)管壓力和揚(yáng)塵防治壓力一直很大，加上偶爾發(fā)生的一些安全生產(chǎn)事故，作為監(jiān)管部門的鄭州市城建委常常被推到輿論第一線。

　　今年，監(jiān)管施工方面，鄭州市城建委有啥新動(dòng)向？治揚(yáng)塵方面有啥新動(dòng)作？對(duì)治揚(yáng)塵和企業(yè)頻頻停工的矛盾，又怎么解決？針對(duì)這些問題，河南商報(bào)記者專訪了鄭州市城建委黨委委員、鄭州市揚(yáng)塵辦主任高必成。

　　人物檔案

　　訪談對(duì)象：高必成

　　職務(wù)：鄭州市城建委黨委委員、副調(diào)研員，鄭州市揚(yáng)塵辦主任

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工管理工作

　　【揚(yáng)塵治理】

　　對(duì)于建設(shè)工程來說，今年鄭州市城建委、安監(jiān)站有兩個(gè)重點(diǎn)，一是抓安全文明生產(chǎn)，二是抓揚(yáng)塵治理。揚(yáng)塵治理是重中之重。

　　科技成為重要手段

　　市建委今年將利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段等進(jìn)行監(jiān)測，比如城鄉(xiāng)接合部、大型建設(shè)工程周邊、拆遷工地周邊、主干道周邊等，根據(jù)PM10濃度值的變化，分析PM10產(chǎn)生的原因；通過無人機(jī)自動(dòng)拍攝，監(jiān)測500米、800米、1000米高空PM10濃度值，分析成因；實(shí)時(shí)拍攝和傳輸畫面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間解決。

　　全市、全省施工工地在線監(jiān)測及聯(lián)網(wǎng)方面，進(jìn)展慢主要受幾方面的影響：以往只監(jiān)測PM10，新增PM2.5后要擴(kuò)容，要重新開發(fā)；省、市、縣（區(qū)、管委會(huì)）的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；監(jiān)測效果方面還有一些異議。今年這些工作會(huì)全方位提速，按照時(shí)間表完成。

　　將污染企業(yè)列入黑名單

　　今年力度更大

　　相比罰款，將一些污染企業(yè)列入黑名單更有震懾力。企業(yè)被列入黑名單后，1年內(nèi)不得參加招投標(biāo)，相當(dāng)于一年禁止進(jìn)入鄭州，即使申請(qǐng)復(fù)議或整改合格，也起碼有3個(gè)月時(shí)間受限制，這對(duì)企業(yè)影響非常大。

　　去年，市城建委對(duì)存在揚(yáng)塵污染違法行為的建筑工地共立案查處770余起，累計(jì)處罰3737萬元，在將污染企業(yè)列入黑名單方面力度還不夠。今年，對(duì)一些屢被處罰的污染企業(yè)，市城建委將更多考慮使用列入黑名單方式。

　　對(duì)失職人員問責(zé)

　　今年有具體方案出臺(tái)

　　以往為提高對(duì)污染企業(yè)的震懾力，罰款常常就高不就低，但這并不科學(xué)，城建委在處罰上有自由裁量權(quán)，一些企業(yè)有異議。按日處罰給了一定的處罰依據(jù)，但還需要更多的法律依據(jù)。

　　同樣，對(duì)揚(yáng)塵防治中監(jiān)管失職的城建委工作人員，如何追責(zé)問責(zé)，今年會(huì)有方案出臺(tái)。

　　重污染天氣時(shí)

　　一些施工環(huán)節(jié)或不用停工

　　今年省兩會(huì)上，一些代表、委員問，在重污染天氣時(shí)，一些不容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工環(huán)節(jié)能否不停工。相關(guān)部門注意到了這個(gè)問題，之前有顧慮，重污染天氣時(shí)一些施工環(huán)節(jié)不產(chǎn)生PM10，但產(chǎn)生其他污染，所以最終還是停了。

　　現(xiàn)在，鄭州市層面已經(jīng)原則上同意并在制定一些細(xì)則，今后重污染天氣時(shí)建筑工地一些不產(chǎn)生或極少產(chǎn)生PM10的施工環(huán)節(jié)可以不停工，不再“一刀切”，屆時(shí)會(huì)正式發(fā)布。

　　【安全生產(chǎn)】

　　新開工工地

　　優(yōu)先保障民生

　　鄭州市城建委目前直接監(jiān)管的工地有460余個(gè)，不直接監(jiān)管的有1600多個(gè)，對(duì)后者市城建委主要以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為主。就全市的施工工程監(jiān)管來說，去年實(shí)行的是分片包干，今年要分包到人，一出現(xiàn)問題，直接鎖定監(jiān)管人。

　　新開工的工地增多，監(jiān)管壓力再次加大，今年鄭州市城建委會(huì)嚴(yán)把入口，優(yōu)先保障民生，一些不符合開工條件或做不好安全文明生產(chǎn)的，將會(huì)卡得更嚴(yán)。

　　全面持續(xù)、反復(fù)

　　排查安全隱患

　　農(nóng)業(yè)路沙口路匝道橋事故發(fā)生后，鄭州市城建委在春節(jié)前進(jìn)行了兩次大規(guī)模的篩查，企業(yè)自查自糾，市、縣（區(qū)、管委會(huì)）建設(shè)主管部門尤其各級(jí)安監(jiān)站組織人力巡查、抽查。春節(jié)假期后，市城建委責(zé)令各施工企業(yè)在開工、復(fù)工前再次清查、檢查。今年這些工作會(huì)持續(xù)。今年，安全文明生產(chǎn)考核由過去的年底考核改成了季度考核，一年到頭都不能放松。

　　今年，市城建委在安全生產(chǎn)方面也將不斷與時(shí)俱進(jìn)，充分展現(xiàn)出“科技范兒”。在對(duì)相關(guān)失職人員的問責(zé)方面，也將有相應(yīng)方案出臺(tái)。