1月23日，省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《2016年全省就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告》。報(bào)告顯示，過(guò)去一年，我省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn)，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，其中，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐。

　　穩(wěn)——主要就業(yè)指標(biāo)超額完成

　　報(bào)告顯示，2016年，我省新增就業(yè)和特殊群體就業(yè)平穩(wěn)，市場(chǎng)供求穩(wěn)定，主要就業(yè)指標(biāo)好于預(yù)期。

　　去年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)145.1萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的145.1%，較上年增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)多年保持在140萬(wàn)人以上，約占全國(guó)的1/10。

　　失業(yè)人員再就業(yè)48.02萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)19.19萬(wàn)人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的137.2%、159.94%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%的低位；“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。

　　對(duì)于化解過(guò)剩產(chǎn)能中待分流安置職工等特殊群體，我省通過(guò)內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗安置、解除勞動(dòng)關(guān)系等方式，截至2016年底共分流安置職工58581人，占需分流安置總數(shù)6.42萬(wàn)人的91.2%，高于全國(guó)平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，去年進(jìn)入人力資源市場(chǎng)招聘的單位提供就業(yè)崗位234.17萬(wàn)個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職人員211.95萬(wàn)人，求人倍率為1.10，保持在合理區(qū)間。

　　進(jìn)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成重要支撐

　　2016年，我省就業(yè)形勢(shì)“穩(wěn)”中還有“進(jìn)”，其中一個(gè)重要體現(xiàn)是：全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)的62萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移占90.3%，占比首次超過(guò)九成。

　　而截至2016年年底，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)2876萬(wàn)人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)1709萬(wàn)人，占59.42%。

　　更為可喜的是，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)已成為我省擴(kuò)大就業(yè)的重要支撐。截至目前，全省各類(lèi)孵化基地達(dá)230個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)分別達(dá)24個(gè)、125個(gè)。2016年，我省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款129.92億元，累計(jì)發(fā)放總量達(dá)861.22億元，居全國(guó)第一；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)25.32萬(wàn)人；幫助14.7萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)43.5萬(wàn)人就業(yè)。全省去年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工15.52萬(wàn)人，增幅25.6%，吸納農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)其他人員就業(yè)129.37萬(wàn)人。

　　此外，我省還強(qiáng)力推進(jìn)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)”，通過(guò)建檔立卡、免費(fèi)技能培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道等形式，幫助44.83萬(wàn)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　析——三大原因促成“穩(wěn)中有進(jìn)”

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，我省就業(yè)為何能保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)？省人社廳就業(yè)促進(jìn)工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，這主要得益于我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改革紅利持續(xù)釋放、就業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效能。

　　隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn)，我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在從工業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌六城市去年第四季度產(chǎn)業(yè)、行業(yè)勞動(dòng)力需求狀況監(jiān)測(cè)顯示，第三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)占比已高達(dá)61.58%。這種結(jié)構(gòu)上的變化，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)主體大量增加，拓展了新的就業(yè)空間。截至2016年年底，全省市場(chǎng)主體已達(dá)427萬(wàn)戶(hù)；其中去年新設(shè)立各類(lèi)市場(chǎng)主體99.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)20.7%，容納就業(yè)247.1萬(wàn)人。值得注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為引領(lǐng)就業(yè)的新動(dòng)力：2016年前11個(gè)月，全省新增認(rèn)定備案電商企業(yè)2508家，總數(shù)達(dá)到4591家，直接就業(yè)人員約25萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)180萬(wàn)人。

　　此外，各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)，也為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了有效保障。去年以來(lái)，我省通過(guò)降低稅收、融資、社保、物流等十大領(lǐng)域成本，預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)830億元，提高了企業(yè)吸納和穩(wěn)定崗位的能力。全省發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼8.6億元，幫助3212家企業(yè)穩(wěn)定崗位69.5萬(wàn)個(gè)?；I集就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金25.7億元，為促進(jìn)就業(yè)提供了資金保障。開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)354.36萬(wàn)人，有效提高了勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（記者 宋敏）