新《旅游法》十一起實(shí)施 大型旅行社或?qū)⑹芤?/p>
導(dǎo)讀：強(qiáng)制購物和額外的自費(fèi)項(xiàng)目一直是游客們在旅行中最為頭疼的問題，而這些項(xiàng)目的返利也是旅行社及導(dǎo)游的固定盈利模式。然而在今年4月25日通過的新《旅游法》中明確規(guī)定：“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益；旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。”正是在這三個“不得”，使得旅行社不得不從旅游線路價格上做出調(diào)整。
每到黃金周，旅游市場就會掀起一波高潮。從今年10月1日起，新《旅游法》將會伴隨假期一同啟動。此前，旅游景點(diǎn)中的強(qiáng)制性消費(fèi)以及旅行社的強(qiáng)制購物一直被消費(fèi)者們詬病。而即將實(shí)施的新《旅游法》也將焦點(diǎn)放在這些旅游亂象上，對我國旅游市場進(jìn)行一次“大清洗”。
對此，有分析人士表示新《旅游法》實(shí)施將保證國慶長假期間部分出境游和國內(nèi)游的價格透明度，但旅游線路的團(tuán)費(fèi)也將相應(yīng)提高20%至50%。雖然在短期內(nèi)會因團(tuán)費(fèi)提高失去部分客戶，但從長期來看，對旅游行業(yè)形成長期利好。
強(qiáng)制購物和額外的自費(fèi)項(xiàng)目一直是游客們在旅行中最為頭疼的問題，而這些項(xiàng)目的返利也是旅行社及導(dǎo)游的固定盈利模式。然而在今年4月25日通過的新《旅游法》中明確規(guī)定：“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益；旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目?！闭窃谶@三個“不得”，使得旅行社不得不從旅游線路價格上做出調(diào)整。
記者昨日以消費(fèi)者身份走訪了多家旅行社，幾乎所有旅行社工作人員都表示，由于新旅游法對行程中自費(fèi)景點(diǎn)和購物點(diǎn)加以限制，現(xiàn)在很多路線均已提前調(diào)價來適應(yīng)新的規(guī)定。然而記者發(fā)現(xiàn)，雖然同樣是上調(diào)價格，但小旅行社及大旅行社的上調(diào)幅度卻有所不同。
在其中一家小型旅行社的報價單中，十一期間去云南旅游的團(tuán)費(fèi)已經(jīng)上漲50%左右，而在十一假期后，原本價格7000元左右的日本韓國游也升至近萬元，而最為火熱的泰國等東南亞游團(tuán)費(fèi)甚至翻了一番。有業(yè)內(nèi)人士表示，低價格旅行團(tuán)的報價往往是低于成本價的，所以旅行社會安排購物以及自費(fèi)項(xiàng)目從中賺取回扣來彌補(bǔ)?，F(xiàn)在新法禁止了這種做法，團(tuán)費(fèi)價格上漲也是正常的。
不同于小旅行社的大幅上調(diào)價格，中國國旅總社的工作人員在接受采訪時表示，旅行線路價格調(diào)整較小，十一期間價格價格略微上漲，但較去年同期基本沒有太大的差別。她告訴記者，因?yàn)槁眯猩绾苷?guī)，而且以前形成中的購物及資費(fèi)項(xiàng)目都不是強(qiáng)制性的，團(tuán)費(fèi)價位一直就定得稍高一些，所以價格調(diào)整幅度絕對沒有小旅行社大。
記者在網(wǎng)上搜索三亞、云南等熱門旅游線路，在旅行社給出行程安排列表中均未看見購物項(xiàng)，同時備注中還有“全程無購物”的注釋。但也有業(yè)內(nèi)人士透露，有些旅行社會將購物及自費(fèi)項(xiàng)目包裝成旅游景點(diǎn)，而且很多情況下景點(diǎn)和自費(fèi)項(xiàng)目、購物點(diǎn)很難區(qū)分，這樣的行程設(shè)置其實(shí)是在打政策的擦邊球。對此，有專業(yè)人士認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)該明確相應(yīng)的法律法規(guī)及細(xì)則，防止各旅行社互相約定形成壟斷路線，迫使人們接受高價位旅游。
我國旅游市場之所以存在種種亂象，中投顧問產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮表示根源在于監(jiān)管滯后、力度不強(qiáng)。而新《旅游法》正是針對旅游市場亂象進(jìn)行規(guī)定，旨在保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
對此，中國國旅董秘薛軍對記者表示，新《旅游法》對整個旅游行業(yè)會起到一個規(guī)范作用，對大型正規(guī)旅行社會起到到促進(jìn)作用，同時淘汰掉小型不正規(guī)旅行社。
（記者 劉琪）
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