多部委電改再調研 調度獨立被首次提出
9月16日，在太原參加第四屆中國（太原）能源博覽會的國家能源局副局長劉琦以清晰、簡潔的語言描繪了電力體制改革的圖景，而且提出了“實現(xiàn)電力調度、交易、結算獨立運行”的新方向。
本報記者在采訪中了解到，國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局在今年下半年以來已經開始對電力體制改革進行專門調研。知情人士稱，這些調研結果將作為未來電力體制改革的政策儲備，有選擇地適時推出。
在電力體制改革啟動十年之際，電力行業(yè)人士對這場已經進入深水區(qū)的改革大都抱著悲觀的態(tài)度。即便劉琦的表態(tài)釋放出了積極的信號，接受本報記者采訪的多位業(yè)內人士仍不看好改革能取得突破性進展。
多部委調研
劉琦是在談及我國可再生能源發(fā)展前景和部署時提起了電力體制改革。他表示，要加快推進體制機制創(chuàng)新，促進新能源發(fā)展躍上新的臺階，這就需要加快推進以價格市場化為核心的電力體制改革，以建立市場配置資源、供需形成價格的現(xiàn)代電力市場體系為目標，建立并完善發(fā)電和用電價格由市場決定，輸配電價由政府核定并嚴格監(jiān)管的電價機制，實現(xiàn)電力調度、交易、結算獨立運行，國家監(jiān)管，為可再生能源加快發(fā)展創(chuàng)造體制環(huán)境。
此外，還要創(chuàng)新市場機制和管理措施，積極推動新能源、微電網和新能源示范區(qū)等綜合應用示范工程建設，加快推動可再生能源在局部地區(qū)應用成為優(yōu)勢能源，為更大開發(fā)利用新能源積累經驗、創(chuàng)造條件。
“這個表述是對電力體制改革比較標準的表述，意義、路徑、方式都對?！币晃辉鴧⑴c制定電力體制改革方案（5號文）的電力行業(yè)人士看到劉琦的講話內容后，對本報記者如是說，“之前（國家能源局主要領導）沒有這么系統(tǒng)地說過?！?/font>
國家電監(jiān)會人士則認為，雖然業(yè)內私下里對電力體制改革的說法也差不多是這些內容，但考慮到改革會觸及相關利益集團，在公開場合很少有官員如此直言不諱。
對電改悲觀的人士則認為，電力體制改革十年來，“電力價格市場化”、“輸配價格政府核定”這類話語已經翻來覆去被提起，但實際行動并不多，改革仍然舉步維艱。
上述知情人士稱，今年7月曾有國家領導人對電力體制改革做出批示，要求國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局加快對電力體制改革的研究。兩個多月過去后，三個部門應該都已經形成了一些改革建議，但這些建議不會在近期形成實際的改革行動，而是將這些研究作為未來的政策儲備，有選擇性地適時推出。
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