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　　保監(jiān)會(huì)日前頒布《關(guān)于修改〈保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定》、《關(guān)于修改〈保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步明確保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入有關(guān)問題的通知》。

　　根據(jù)兩個(gè)《決定》的要求，設(shè)立保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的，其注冊資本金的最低限額為人民幣5000萬元(保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外)。其中，《通知》進(jìn)一步明確，允許汽車生產(chǎn)、銷售、維修和運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)設(shè)立注冊資本金為人民幣1000萬元的保險(xiǎn)專業(yè)代理公司，而此前的規(guī)定是，注冊資本金應(yīng)不低于5000萬元。這也意味著，保監(jiān)會(huì)開始進(jìn)一步放低汽車保險(xiǎn)中介準(zhǔn)入門檻。

　　降低汽車保險(xiǎn)中介準(zhǔn)入門檻

　　對(duì)上述新規(guī)，保監(jiān)會(huì)解釋稱，這是為了進(jìn)一步支持引導(dǎo)兼業(yè)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)走專業(yè)化道路。目前，有3萬多家汽車企業(yè)兼業(yè)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是兼業(yè)代理專業(yè)化的重要領(lǐng)域。允許汽車企業(yè)投資設(shè)立較低注冊資本要求的保險(xiǎn)專業(yè)代理公司，是推動(dòng)兼業(yè)代理專業(yè)化的一項(xiàng)“疏”和“進(jìn)”的具體措施。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，汽車企業(yè)投資設(shè)立專業(yè)代理公司門檻降低，或是由于目前大部分小型4S店面臨兼業(yè)代理資質(zhì)到期而無法繼續(xù)銷售車險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，這將對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)形成了沖擊，因此監(jiān)管層放低了門檻要求。

　　鑫安汽車保險(xiǎn)股份有限公司山東分公司副總經(jīng)理白魁耀則認(rèn)為，汽車企業(yè)投資專業(yè)代理公司，一是引導(dǎo)汽車銷售企業(yè)的兼業(yè)代理轉(zhuǎn)為專業(yè)代理，提高兼業(yè)代理的專業(yè)化管理水平；二是通過較低的注冊資本要求鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)將兼業(yè)代理專為專業(yè)代理。汽車生產(chǎn)企業(yè)暫時(shí)還沒有成立專業(yè)代理公司，主要是汽車經(jīng)銷商、維修企業(yè)等擁有客戶資源的企業(yè)對(duì)成立專業(yè)代理公司的興趣比較濃厚。

　　車險(xiǎn)業(yè)務(wù)競爭更為激烈

　　4S店作為保險(xiǎn)公司銷售車險(xiǎn)的一大代理渠道，如果面臨兼業(yè)代理資格到期而無法繼續(xù)代理銷售車險(xiǎn)的問題，那么保險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)業(yè)務(wù)無疑將面臨沖擊。

　　上述業(yè)內(nèi)人士向《中華工商時(shí)報(bào)》表示，提高專業(yè)中介的門檻、引導(dǎo)保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，有利于促進(jìn)中介市場主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少銷售誤導(dǎo)，最終達(dá)到提高客戶滿意度和社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的正面認(rèn)識(shí)的目的。但是，從保險(xiǎn)公司角度來看，必將導(dǎo)致競爭更為激烈。

　　一是部分中小汽車銷售商難以達(dá)到1000萬元的注冊資本要求，無法成立專業(yè)代理公司，導(dǎo)致中介市場主體減少，從而加大各保險(xiǎn)公司間競爭。目前保險(xiǎn)公司在中介市場的競爭仍然是手續(xù)費(fèi)、送修等為主要手段，競爭加劇必然導(dǎo)致保險(xiǎn)公司支付給中介的手續(xù)費(fèi)上升，導(dǎo)致保險(xiǎn)中介市場競爭白熱化。

　　二是送修資源集中在大公司，中小型保險(xiǎn)公司送修資源少，對(duì)中介而言缺乏吸引力，從而導(dǎo)致保費(fèi)向少數(shù)大型保險(xiǎn)公司集中，不利于中小保險(xiǎn)企業(yè)的發(fā)展。

　　三是部分中小汽車銷售商沒有資金實(shí)力成立專業(yè)代理公司，但保費(fèi)資源仍掌握在其手中，保險(xiǎn)公司為了業(yè)務(wù)發(fā)展，可能會(huì)通過其他形式向中小汽車銷售商輸送利益，從而導(dǎo)致不正當(dāng)競爭加劇。

　　準(zhǔn)入門檻太高易壟斷

　　去年3月，保監(jiān)會(huì)曾發(fā)文暫停汽車相關(guān)企業(yè)的保險(xiǎn)兼業(yè)代理資質(zhì)核準(zhǔn)。同年6月又暫停了部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)代理資質(zhì)核準(zhǔn)，僅允許汽車企業(yè)、銀行、郵政、保險(xiǎn)公司設(shè)立注冊資本金為人民幣5000萬元的保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。為此，多家汽車銷售公司只能通過抱團(tuán)合作的方式成立專業(yè)代理公司，以保證代理車險(xiǎn)業(yè)務(wù)繼續(xù)順利開展。

　　某保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)部的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前在市場上，4S店已成為保險(xiǎn)公司銷售車險(xiǎn)的主要渠道之一。5000萬元的注冊資本讓大多數(shù)小型4S店壓力倍增。“如果把準(zhǔn)入門檻設(shè)定得太高，保險(xiǎn)代理資質(zhì)將會(huì)集中在少數(shù)的大型經(jīng)銷商手中，易形成壟斷，這對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的整體發(fā)展是不利的。