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　　以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新

　　治理之道：在新一輪開放中提高發(fā)展質(zhì)量

　　當今世界，開放大潮滾滾向前。習近平同志明確指出：中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。當前，中國特色社會主義進入新時代，我們應進一步統(tǒng)一思想、提高站位，深刻認識推進新一輪對外開放的重大意義，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，努力成為“一帶一路”建設排頭兵，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　融入大戰(zhàn)略，準確把握區(qū)域開放發(fā)展新要求。黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。這是以習近平同志為核心的黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大決策，為我們進一步以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新提供了重要遵循、指明了努力方向。站在新起點上，要深刻把握我們所處的歷史方位，保持戰(zhàn)略定力，錨定戰(zhàn)略支點，統(tǒng)籌謀劃在新一輪對外開放中參與“一帶一路”建設的使命、定位、目標和路徑，充分發(fā)揮自身的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)體系、文化資源等優(yōu)勢，勇當“一帶一路”建設排頭兵。

　　建設大灣區(qū)，全面提升區(qū)域開放發(fā)展新能級。在大開放大發(fā)展背景下，灣區(qū)經(jīng)濟具有巨大發(fā)展?jié)摿?。近年來，浙江省借鑒世界其他灣區(qū)建設的成功經(jīng)驗，高起點、高標準定位自身發(fā)展目標，打造以杭州灣經(jīng)濟區(qū)為重點的大灣區(qū)經(jīng)濟，以重大交通基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設促進大灣區(qū)生產(chǎn)力優(yōu)化布局，以都市區(qū)國際化現(xiàn)代化促進大灣區(qū)開放能級提升，以重大產(chǎn)業(yè)平臺建設促進大灣區(qū)高端要素集聚和重大項目落地，以體制機制創(chuàng)新促進大灣區(qū)跨越式發(fā)展。同時，加快建設環(huán)杭州灣創(chuàng)新發(fā)展帶，著力打造紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“紹興文創(chuàng)大走廊”等創(chuàng)新平臺，努力在體制上放活、在環(huán)境上做優(yōu)、在產(chǎn)業(yè)上做強。

　　構(gòu)筑大通道，加快釋放區(qū)域開放發(fā)展新動能。近年來，浙江省搶抓“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略機遇，高水平構(gòu)筑義甬舟開放大通道，建設江、海、河、鐵路、公路、航空六位一體的多式聯(lián)運綜合樞紐，打造對外開放新高地。隨著義甬舟開放大通道建設全面鋪開，紹興等沿線城市因地制宜建設杭紹甬通勤圈，主動對接大通道建設，構(gòu)筑整體開放的空間優(yōu)勢，促進海陸經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展和要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，釋放區(qū)域開放發(fā)展新動能。

　　拓展大市場，推動形成區(qū)域開放發(fā)展新格局。新一輪高水平對外開放是全方位對外開放，既需要鞏固傳統(tǒng)市場，又需要開拓新興市場。應進一步厚植外貿(mào)出口優(yōu)勢，著力建設跨國營銷體系，組織外貿(mào)龍頭企業(yè)赴重點市場設立區(qū)域性跨國營銷中心，提升跨國營銷能力和水平。不斷擴大杭州、寧波跨境電商試點城市的輻射力和帶動力，加快推進紹興跨境電商園區(qū)建設，健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)全球電子貿(mào)易平臺、國際產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，支持企業(yè)在“一帶一路”參與國家建設公共倉儲平臺、物流設施，構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”。

　　開展大合作，不斷開創(chuàng)區(qū)域開放發(fā)展新局面。推進區(qū)域新一輪對外開放、深化“一帶一路”建設，應堅持互利共贏、共同發(fā)展的目標，弘揚以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、文化、科技、旅游等各行各業(yè)開放交流。要進一步深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的對接合作；進一步深化人文交流，拓展合作領(lǐng)域；進一步打響“紹興古城”等旅游品牌，全面提高旅游對外開放水平；進一步加大跨文化研究人才、政治法律人才、金融投資人才的引進和培育，以高端人才推動高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡?王繼崗 為浙江省紹興市人大常委會黨組副書記、副主任）

　　《 人民日報 》（ 2018年05月29日 07 版）