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　　強組織 強隊伍 強機制

　　治理之道：探索實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑

　　黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這對于解決好“三農(nóng)”問題、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，湖北省武漢市黃陂區(qū)以黨建工作為引領(lǐng)，大力實施“紅色引擎工程”，堅持強組織、強隊伍、強機制，扎實推進市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，大力促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，積極探索實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效路徑。

　　通過強組織增強鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在支撐力。火車跑得快，全靠車頭帶。給錢給物，不如建個好支部。打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要組織保障。為此，黃陂區(qū)發(fā)揮革命老區(qū)的黨建優(yōu)勢、武漢后花園的生態(tài)優(yōu)勢，全面提升基層黨建工作水平，探索“紅色引擎”驅(qū)動綠色發(fā)展的有效路徑。比如，健全基層組織體系，形成“村黨支部—村黨小組—黨員能人”體系，充分發(fā)揮三者在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、帶領(lǐng)村民共同致富中的作用。又如，設立115個農(nóng)村區(qū)域綜合黨委，緊扣產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興打造“村企聯(lián)建”的黨建新模式。再如，投入大量資金，持續(xù)推進280個村級黨員群眾服務中心建設提檔升級，依托村級黨員群眾服務中心設置旅游驛站，為下鄉(xiāng)市民和外地游客提供服務。

　　通過強隊伍增強鄉(xiāng)村振興的示范牽引力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于建設一支引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的骨干隊伍。為此，黃陂區(qū)著力建強帶頭人隊伍。出臺《村干部專職化管理辦法》，對全區(qū)650名村（社區(qū)）黨組織書記全覆蓋輪訓，促使基層黨組織書記思想專一、精力專注、崗位專職。建立選派第一書記工作長效機制，面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派出第一書記。公開招聘30名大學生基層黨建專員到村（社區(qū)）從事基層黨建工作，儲備村級“雛雁”，為村級干部隊伍引入源頭活水。在建強帶頭人隊伍的同時，注重激活農(nóng)村黨員隊伍。規(guī)范黨員日常教育管理，扎實開展“星級爭創(chuàng)”活動，強化黨員先鋒意識，全面推廣“有困難不要怕、隨時給我打電話”服務活動，打造群眾家門口的鄉(xiāng)村振興服務隊。黨員通過助創(chuàng)富民、幫難解困、政策宣講、調(diào)處矛盾、平安巡邏等日常工作，隨時隨地為群眾解難事，真心實意為群眾提供服務，切實幫助解決群眾和下鄉(xiāng)市民遇到的難題。

　　通過強機制增強鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展力。建立健全機制對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要作用。黃陂區(qū)建立“區(qū)委書記黨建直通車”議事機制，聚焦“紅色引擎工程”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的熱點、難點問題創(chuàng)建綜合議事平臺。探索鄉(xiāng)村治理新機制，實施網(wǎng)格化管理，細化工作流程和考評機制，不斷加強以黨員為主體的網(wǎng)格員隊伍建設。以下鄉(xiāng)市民中的黨員為骨干設立“下鄉(xiāng)市民講習所”“下鄉(xiāng)市民工作室”，為村民傳授新思想、新文化、新知識，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。引導下鄉(xiāng)市民與村民共商村級發(fā)展大計，集體研討鄉(xiāng)村振興推進措施，并結(jié)合村集體經(jīng)濟發(fā)展、村民脫貧致富、村灣環(huán)境整治、留守兒童關(guān)愛行動等出謀劃策。開展以文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“三風”行動項目化、清單化，以家風帶民風，以民風促鄉(xiāng)風，以鄉(xiāng)風正社風。

　?。ㄗ髡?吳祖云 為中共湖北省武漢市黃陂區(qū)委書記）

　　《 人民日報 》（ 2018年05月11日 07 版）