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中國展現(xiàn)維護(hù)全球自由貿(mào)易體系的決心

2017-03-27 08:58 來源:光明網(wǎng)-理論頻道 

[摘要] 中國絕不會謀求做全球自由貿(mào)易體系的控制者或霸權(quán)者,更愿意在堅(jiān)持平等協(xié)商和互利共贏原則的基礎(chǔ)上,為全球自由貿(mào)易體系的變革提供“中國建議”和“中國選項(xiàng)”。

  博鰲亞洲論壇2017年會設(shè)定“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”研討主題,然而,與已經(jīng)深入人心的全球自由貿(mào)易理念相對立的是,過去一年中以操弄民粹主義、強(qiáng)調(diào)貿(mào)易保護(hù)主義甚至揚(yáng)言要拋棄WTO等形態(tài)粉墨登場的“逆全球化”思潮逐步抬頭、發(fā)酵與蔓延。以自由貿(mào)易為主的全球化進(jìn)程究竟是否會發(fā)生逆轉(zhuǎn)?構(gòu)建人類發(fā)展共同體和命運(yùn)共同體的未來如何把控?這些不確定性引發(fā)了全球多數(shù)國家民眾的關(guān)注、焦慮與警惕。對于得益于全球自由貿(mào)易體系,同時(shí)也是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)最大的貢獻(xiàn)者——中國而言,不能為暫時(shí)的表象所迷惑,而是要以最為百折不饒的戰(zhàn)略定力和最為堅(jiān)定的“互利共贏”發(fā)展信念,展現(xiàn)自己維護(hù)全球自由貿(mào)易體系的信心和決心,展現(xiàn)推動(dòng)全球自由貿(mào)易規(guī)則和全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制繼續(xù)深入改革的信念和意志。

  客觀來看,當(dāng)前“逆全球化”思潮以及部分國家民眾反對全球自由貿(mào)易聲音的產(chǎn)生,有其深刻的復(fù)雜背景。不容否認(rèn)的客觀事實(shí)是,全球自由貿(mào)易體系的確產(chǎn)生了“雙刃劍”式的影響效應(yīng)。一方面,自由貿(mào)易促進(jìn)了全球范圍內(nèi)資源配置效率的提升以及發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的技術(shù)溢出效應(yīng),在過去相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了新動(dòng)力、新市場、新機(jī)遇,大多國家以及這些國家中的大多數(shù)民眾均因此受益;另一方面,當(dāng)前由發(fā)達(dá)國家制定和掌控的全球貿(mào)易規(guī)則與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,并不是完全立足于公平貿(mào)易、均衡增長以及共同發(fā)展的基本邏輯,難以實(shí)現(xiàn)不同國家以及國家內(nèi)部所有群體均獲得收入共同增長的絕對平等機(jī)會。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化所伴生的全球金融投資過度化以及金融泡沫全球化所造成的國家內(nèi)部收入不平等程度的急劇加劇,許多發(fā)達(dá)國家內(nèi)部貧富差距快速擴(kuò)大,中產(chǎn)和貧民階層的生活持續(xù)惡化。

  諸多因素的疊加,導(dǎo)致不少國家內(nèi)部出現(xiàn)了規(guī)模相對較大的“全球化輸家”及“自由貿(mào)易受害者”的復(fù)雜群體,這些群體成為反對全球自由貿(mào)易體系和支持逆全球化的策源地。最近,英國的脫歐事件以及美國特朗普總統(tǒng)上臺等“黑天鵝”現(xiàn)象的頻繁爆發(fā),或多或少就是這些全球貿(mào)易自由化負(fù)面效應(yīng)的直接或間接體現(xiàn)。

  然而,這些反全球化現(xiàn)象的發(fā)生,充其量只會在一定程度上拖累或暫時(shí)阻滯全球自由貿(mào)易體系的既定發(fā)展趨勢,并不會從根本上改變?nèi)蜃杂少Q(mào)易體系持續(xù)推進(jìn)發(fā)展的既有軌道。

  首先,如今的全球自由貿(mào)易體系所帶來的共同發(fā)展收益已經(jīng)遠(yuǎn)大于造成的負(fù)面效應(yīng)。這種共同利益的最大化需求就決定了當(dāng)今的全球自由貿(mào)易體系必然經(jīng)得起貿(mào)易保護(hù)主義思潮的沖擊。

  一方面,廣大的新興國家,尤其是發(fā)展中國家,已經(jīng)普遍深刻認(rèn)識到只有在既有的全球自由貿(mào)易體系中,方可獲得無法替代的利益和發(fā)展機(jī)會,這就從根本上決定了新興國家,尤其是發(fā)展中國家必然會具備捍衛(wèi)全球貿(mào)易體系的堅(jiān)定決心和力量。關(guān)鍵的是,隨著大量新興國家經(jīng)濟(jì)體的全面崛起,南北經(jīng)濟(jì)的博弈力量也發(fā)生深刻演變。這就必然導(dǎo)致今后的全球自由貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢不再僅由少數(shù)發(fā)達(dá)國家或個(gè)別大國來決定和把持,必然會轉(zhuǎn)向由發(fā)達(dá)國家、新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家共同推動(dòng)的,以和平等協(xié)商來決定形成更具有包容性和開放性的升級版新體系。

  另一方面,多數(shù)發(fā)達(dá)國家也是全球自由貿(mào)易體系的巨大受益者和利益相關(guān)者。長期來看,發(fā)達(dá)國家能否推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,能否消除巨大的收入不平等和貧富分化,也必須依靠全球自由貿(mào)易體系的深入推進(jìn)和升級換代。

  其次,部分發(fā)達(dá)國家當(dāng)前出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義和“逆全球化”思潮,很大程度上是這些國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治體制僵化和改革滯后的扭曲反映,是政客和利益集團(tuán)們利用選舉式民主的弊端和弱點(diǎn)來操弄民粹主義的直接性產(chǎn)物,并不具有可持續(xù)性。毋庸置疑的是,發(fā)達(dá)國家的跨國公司和資本所有者們,從當(dāng)前的全球自由貿(mào)易體系獲得了巨大的利益,但是,這些貿(mào)易利益卻無法通過各種渠道有效轉(zhuǎn)移給國內(nèi)的部分利益受損階層。表面上來看,這是貿(mào)易利益在某些民眾和某些階層所引發(fā)的獲得感問題。實(shí)質(zhì)上,其更為深層次地反映出發(fā)達(dá)國家所信奉的政治體制和價(jià)值觀所存在的難以克服的諸多內(nèi)生性弊端。因此,隨著時(shí)間的推移和真相的逐步顯露,發(fā)達(dá)國家的普遍民眾必然會逐漸認(rèn)識和理解全球自由貿(mào)易體系的正面效應(yīng),被操弄的非理性貿(mào)易保護(hù)主義和“逆全球化”思潮,也就會逐步回歸理性,退回到客觀事實(shí)的基本面。

  2017年的博鰲亞洲論壇,就是要回答如此重要的問題:究竟是像某些國家那樣只希望自己偉大,而根本不顧別國的利益,關(guān)起門來搞貿(mào)易保護(hù)主義;還是積極采取共商共建共享的根本邏輯,各國通過積極推進(jìn)國內(nèi)機(jī)制體制改革,謀求走向人類必須面對的發(fā)展共同體和命運(yùn)共同體。對此重大問題,中國交出的答案非常鮮明,那就是中國必將與各國平等協(xié)商、共同推進(jìn)全球自由貿(mào)易體系的升級換代,謀取更能體現(xiàn)“互利共贏”的,更具有包容性、開放性的新型全球治理機(jī)制體系。

  作為世界上最大的發(fā)展中國家,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國、第二大對外投資國,以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)者,中國多次表明了一以貫之支持全球化和全球自由貿(mào)易體系的基本立場。今年初的達(dá)沃斯論壇上,習(xí)近平提出要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化。在今年的全國兩會期間,習(xí)近平指出中國開放的大門不會關(guān)上,并表示繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。

  可以看出,中國絕不會謀求做全球自由貿(mào)易體系的控制者或霸權(quán)者,更愿意在堅(jiān)持平等協(xié)商和互利共贏原則的基礎(chǔ)上,為全球自由貿(mào)易體系的變革提供“中國建議”和“中國選項(xiàng)”。(作者:中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院教授 張杰)

(責(zé)任編輯:王慶河)

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