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厲以寧:轉變發(fā)展方式迫在眉睫

2017-01-04 09:03 來源:人民日報

[摘要] 應認識到,中國的工業(yè)化是在底子薄、農村人口眾多、人們收入不豐而且收入差距較大的狀態(tài)下進行的,扶貧工作仍需深入推進,再加上以往多年對生態(tài)保護不夠重視,環(huán)境污染仍需加大治理強度。再不轉向質量效率型發(fā)展方式,必將增大經濟社會協調發(fā)展的難度。

  第二次世界大戰(zhàn)結束后,在亞洲、非洲出現了一批新獨立的國家,它們原來都是西方列強的殖民地或半殖民地,經濟落后,人均國內生產總值和人均收入都很低。這些國家擺脫西方列強控制后,都有加速本國經濟發(fā)展的愿望,都想早日擺脫貧窮落后的狀態(tài)。于是,它們致力于引進外資、開放港口,希望靠提供廉價資源來改變現狀。這些國家在一段時間內實現了經濟高速增長,但后來大都落入“低收入陷阱”或“中等收入陷阱”。這證實了一點,即只顧高速增長而不顧本國實際,是無法真正富強起來的。即使靠資源的發(fā)掘和出口能增加國內生產總值,但依賴西方跨國公司的狀況卻無法改變。不顧國情,不在經濟社會體制方面進行深刻改革,不加快轉變發(fā)展方式,發(fā)展中國家就難以走出“低收入陷阱”“中等收入陷阱”。

  中國應從這些發(fā)展中國家遭受的挫折中吸取教訓,清醒認識到,勉力維持超高速增長是有害無益的。因為這種數量型的發(fā)展方式弊端明顯:一是資源過度消耗,二是生態(tài)嚴重破壞,三是部分行業(yè)產能過剩,四是普遍的低效率,五是錯過了結構調整和科技創(chuàng)新的大好時機??梢詳喽?,數量型的發(fā)展方式包括一段時間的高速甚至超高速增長都無法成為常態(tài),其后遺癥會持久地存在。

  經濟發(fā)展進入新常態(tài),向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化,這是我國經濟社會發(fā)展在現階段呈現的新特點。新常態(tài)下,我們必須加快從數量型發(fā)展方式轉變?yōu)橘|量效率型發(fā)展方式。這實質上是一場體制改革、一場重新認識國情的觀念革命。為什么這是一場體制改革?因為它首先涉及資源配置方式的轉換。不能再像過去那樣采用行政部門主導資源配置的做法,而必須轉換到由市場在資源配置中起決定性作用的路徑上來,政府則發(fā)揮引領、規(guī)劃和監(jiān)督作用。當前要特別注重通過體制改革打破對舊發(fā)展方式的路徑依賴。為什么這是一場觀念革命?因為它涉及對國情的深刻理解。應認識到,中國的工業(yè)化是在底子薄、農村人口眾多、人們收入不豐而且收入差距較大的狀態(tài)下進行的,扶貧工作仍需深入推進,再加上以往多年對生態(tài)保護不夠重視,環(huán)境污染仍需加大治理強度。再不轉向質量效率型發(fā)展方式,必將增大經濟社會協調發(fā)展的難度。

  從這個意義上說,適應現階段的中國國情,最重要的就是盡最大努力把過去習以為常的數量型發(fā)展方式轉變?yōu)橘|量效率型發(fā)展方式,從而把增長速度降下來。在相當長的一段時間內,能保持中高速增長就可以了。

  深入理解中國國情,還應認識到結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要性。不久前閉幕的中央經濟工作會議明確提出,堅持以推進供給側結構性改革為主線。推進供給側結構性改革,既要優(yōu)化產業(yè)結構,又要去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。通過采取這些措施,大力增加有效供給,使供給與需求相適應;著力調動廣大企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。廣大企業(yè)在產權清晰并且產權一律受到法律保護的前提下,就能從實踐中懂得技術創(chuàng)新和產業(yè)升級的壓力不是一件壞事,而是獲得競爭優(yōu)勢的新動力。當廣大企業(yè)了解到這就是國情、就是經濟發(fā)展新常態(tài)時,發(fā)展方式的徹底轉變就有了切實的希望和目標。

 ?。ㄗ髡撸簠栆詫?北京大學光華管理學院名譽院長、資深教授)

(責任編輯:王慶河)

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