當(dāng)初競(jìng)標(biāo)通知中,明確提供的車(chē)輛是宇通牌豪華客車(chē) 吳彥飛 攝
交完錢(qián)后,車(chē)主提到的車(chē)是凌宇牌普通客車(chē) 吳彥飛 攝
公證書(shū)上明確公正的是線路經(jīng)營(yíng)權(quán),但沒(méi)有具體時(shí)限。 吳彥飛 攝
通知收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)是因?yàn)榍謇睃S標(biāo)車(chē)的緣故 吳彥飛 攝
映象網(wǎng)信陽(yáng)訊(記者吳彥飛)公交車(chē)是城市公共交通的重要組成部分,與老百姓的生活息息相關(guān)。日前,信陽(yáng)市淮濱縣的居民們反映,該縣縣城里的3號(hào)線公交車(chē)全部停運(yùn)了,至今已經(jīng)一個(gè)多月了還沒(méi)有恢復(fù)的跡象,大家在炎熱的盛夏里出行非常不便。對(duì)此,映象網(wǎng)記者跟隨相關(guān)人士進(jìn)行了走訪調(diào)查。
交高價(jià)后 豪華車(chē)變普通車(chē)
在走訪中,記者了解到,該縣3號(hào)線公交車(chē)全部停運(yùn)的原因:該線路上的車(chē)在年檢中被交警部門(mén)定為“準(zhǔn)駕不符”要求停運(yùn)整改,及該縣公交公司以車(chē)輛成為“黃標(biāo)車(chē)”為由要收回之前拍賣(mài)的公交線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)導(dǎo)致的。
記者聯(lián)系到一位3號(hào)線公交車(chē)司機(jī)老曹。據(jù)其介紹,淮濱縣廣源公交公司在2008年公開(kāi)拍賣(mài)了該縣3號(hào)線路公交車(chē)及路線經(jīng)營(yíng)權(quán),當(dāng)時(shí)承諾提供車(chē)輛為豪華雙開(kāi)門(mén)宇通客車(chē)。老曹等8名車(chē)主在公開(kāi)招標(biāo)下,分別繳納了28萬(wàn)至21萬(wàn)元不等的費(fèi)用后,取得了3號(hào)線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
待所有手續(xù)辦好后,老曹等人去提車(chē)時(shí),卻發(fā)現(xiàn)公交公司當(dāng)初承諾的“豪華雙開(kāi)門(mén)宇通牌客車(chē)”變成了“凌宇牌大型普通客車(chē)”。老曹告訴映象網(wǎng)記者,宇通車(chē)變凌宇車(chē),價(jià)格便宜了將近一半。當(dāng)時(shí)車(chē)主們想合同都已經(jīng)簽了,錢(qián)也交了,也沒(méi)有和公交公司做過(guò)多的爭(zhēng)論,只想好好的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
但就因?yàn)楣卉?chē)由宇通牌變成了凌宇牌(注:兩個(gè)品牌汽車(chē)都是19座的。當(dāng)時(shí)宇通牌汽車(chē)價(jià)格16.8萬(wàn)元左右,凌宇牌的7.5萬(wàn)元左右),為以后的糾紛埋下了隱患。
公交車(chē)因“準(zhǔn)駕不符”遭停運(yùn)
時(shí)光飛逝,8輛公交車(chē)司機(jī)和家人為了賺回投資,8年來(lái)辛苦的在3號(hào)線公交車(chē)上奔波。但在今年6月30日,因?yàn)檫@8輛凌宇牌大型普通客車(chē)在車(chē)檢中,環(huán)保不達(dá)標(biāo)被定為“黃標(biāo)車(chē)”。據(jù)記者向當(dāng)?shù)亟痪笞C,由于現(xiàn)在對(duì)客運(yùn)車(chē)輛查處的比較嚴(yán)格,及一些司機(jī)存在“準(zhǔn)駕不符”的問(wèn)題,才要求他們停運(yùn)整改的。
老曹告訴記者,在車(chē)輛遭到停運(yùn)后,公交公司又以車(chē)輛成了“黃標(biāo)車(chē)”,達(dá)到報(bào)廢期限為由,要收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。“凌宇牌車(chē)是國(guó)II標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)應(yīng)該報(bào)廢。可是當(dāng)初我們交的是宇通客車(chē)的費(fèi)用,宇通汽車(chē)環(huán)保最起碼是國(guó)IV的標(biāo)準(zhǔn),我們的車(chē)提前報(bào)廢,公交公司應(yīng)該負(fù)很大責(zé)任!”
車(chē)到報(bào)廢期限 線路經(jīng)營(yíng)權(quán)也要收回
“而且最初的材料根本未提及競(jìng)得的經(jīng)營(yíng)權(quán)還有時(shí)間限制,就以成了黃標(biāo)車(chē),到達(dá)報(bào)廢期限為由來(lái)收回線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)。這就是兩碼事,真是欺人太甚?！崩喜鼙г沟馈?/p>
映象網(wǎng)記者從老曹等車(chē)主提供的材料中看到,淮濱縣通達(dá)站務(wù)有責(zé)任公司和淮濱縣廣源公共交通公司給3號(hào)線車(chē)主提供了線路經(jīng)營(yíng)權(quán),收取不等的費(fèi)用,并沒(méi)有明確說(shuō)明經(jīng)營(yíng)的期限是多長(zhǎng)時(shí)間。據(jù)了解,上面兩個(gè)公司都屬于淮濱縣交通局運(yùn)輸局。
“淮濱通達(dá)和廣源兩個(gè)公司真是欺人太甚,當(dāng)初我們花高價(jià)買(mǎi)的宇通車(chē),被他們變成了低價(jià)車(chē),為了經(jīng)營(yíng),我們也沒(méi)說(shuō)什么?，F(xiàn)在低價(jià)車(chē)變成了黃標(biāo)車(chē),交警隊(duì)不讓營(yíng)運(yùn)了,兩個(gè)公司又以此為由還要收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們很多人連成本都還沒(méi)有收回來(lái),全家人都指望車(chē)子生活,以后讓我們?cè)趺椿?”車(chē)主們紛紛向記者抱怨道。
回應(yīng):經(jīng)營(yíng)期限最多8年
8月1日下午,關(guān)于老曹等人反映的3號(hào)線公交車(chē)營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題,映象網(wǎng)記者聯(lián)系了淮濱縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)丁偉。丁偉稱(chēng)正在開(kāi)會(huì),稍后會(huì)聯(lián)系記者。直到截至發(fā)稿,淮濱縣交通運(yùn)輸管理局也沒(méi)有給記者任何回復(fù)。
8月2日下午,映象網(wǎng)記者又聯(lián)系了淮濱縣廣源公交公司經(jīng)理鄔勇了解此事。關(guān)于此事他們的回復(fù)是,3號(hào)線公交車(chē)于2008年通過(guò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式開(kāi)通,8名中標(biāo)競(jìng)買(mǎi)人均取得該線路部分經(jīng)營(yíng)權(quán)。
廣源公司回復(fù)稱(chēng),他們的《競(jìng)標(biāo)須知》里有:“中標(biāo)者享有車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《河南省道路運(yùn)輸條例》執(zhí)行”。以上兩個(gè)條例說(shuō)明三路公交車(chē)經(jīng)營(yíng)期限最多只能是8年,同時(shí),即使雙方合同沒(méi)有約定經(jīng)營(yíng)期限,經(jīng)營(yíng)期限也不能超出8年,更不能為永久性期限,基于以上法律規(guī)定與合同約定,第三路公交車(chē)經(jīng)營(yíng)期限是8年。
關(guān)于淮濱縣廣源公交公司的回復(fù),映象網(wǎng)記者查詢了《河南省道路運(yùn)輸條例》,在該條例總則第二條中明確指出:城市公共客運(yùn)交通按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,不適用本條例。
在《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》附則,第八十二條規(guī)定: 出租車(chē)客運(yùn)和城市公共汽車(chē)客運(yùn)的管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
律師:公交公司存在違約行為
關(guān)于淮濱縣3號(hào)線公交停運(yùn)一事,映象網(wǎng)記者咨詢了河南天賓律師事務(wù)所律師何文真。何律師的解釋是,按照法律規(guī)定,招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括簽訂合同的主要條款?！墩型稑?biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。因?yàn)榛礊I縣兩家公司的招標(biāo)文件遺漏了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限這一重要內(nèi)容,且雙方后面在中標(biāo)后也沒(méi)有簽到公證書(shū)里,才導(dǎo)致了對(duì)于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限產(chǎn)生爭(zhēng)議。
中標(biāo)通知發(fā)出后,對(duì)招投標(biāo)雙方都有約束力。公交公司向承包人提供的車(chē)輛與招標(biāo)文件不符,客觀上對(duì)承包人的權(quán)利產(chǎn)生了不利影響,這屬于違約行為。
雙方可以對(duì)合同的履行期限及違約責(zé)任進(jìn)行協(xié)商解決,如果協(xié)商不成,可以向人民法院起訴。
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