據(jù)省統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1至6月份的固定資產(chǎn)投資排序中，名不見經(jīng)傳的夏邑縣猶如一匹黑馬，沖到全省第九名、全市第一名的位次，著實讓人不得不對夏邑刮目相看。
夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在短時間內(nèi)增速進(jìn)位的原因是什么？記者日前走進(jìn)夏邑，尋找新聞背后的答案。
紡織服裝業(yè)珠落玉盤
改革開放初期，紡織服裝業(yè)大都聚集在東部沿海地區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這些地區(qū)有限的土地、能源、環(huán)保承載能力導(dǎo)致企業(yè)步履維艱，近年來，紡織服裝業(yè)加快向更適宜生存的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
面對風(fēng)起云涌的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮，夏邑縣的決策者進(jìn)行了深思熟慮。夏邑縣的發(fā)展在全市并不靠前，如何實現(xiàn)趕超進(jìn)位？必須在工業(yè)上做文章；如何把夏邑工業(yè)做大做強(qiáng)？必須在招商引資上下工夫，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。
去年以來，夏邑縣緊緊抓住沿海紡織、服裝向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，及時制定優(yōu)惠的招工、用地政策，吸引了一大批紡織服裝企業(yè)落戶夏邑。目前，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積11.44平方公里，已建成“紡織服裝工業(yè)園”面積達(dá)4.2平方公里，入駐企業(yè)136家，其中億元以上項目26家，已覆蓋棉紡紗、絨布、染色、印花、后整理、西裝、西褲、羽絨服、休閑服裝、運(yùn)動裝、針織服裝等多個領(lǐng)域。
今年上半年，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資33.50億元，其中工業(yè)投資28.08億元，穩(wěn)居全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第九位、全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第一位，來自紡織服裝業(yè)的招商項目功不可沒。
對于招商引資，夏邑縣委書記倪玉民有一句口頭禪，那就是“把方便留給客商，把困難留給政府?！彼Ｕf，要是把投資者當(dāng)成親兄弟，把老板的企業(yè)當(dāng)成自己的事業(yè)，樹立這樣的觀念，何愁招不來商？要打造誠信政府，讓客商招得來、留得住、安下心、扎下根。
他們制定了招商引資路線圖，每個月、每個周都有安排，解決了招商引資時緊時松問題，把工夫下在了平常，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，夏邑縣圍繞自然資源和勞動力資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推動紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)大洋紗線、彩虹紡織、方舟棉業(yè)、永安紡織、華鑫織造等紡織服裝企業(yè)50余家。食品工業(yè)園3平方公里，已有琪瑞食品、雪楓粉業(yè)、雪玉粉業(yè)、凱利達(dá)粉業(yè)、瑞豐食品、金晶食品、雨潤集團(tuán)、豫寧食品 、金龍食品等20余家企業(yè)入駐。
為筑巢引鳳，夏邑縣大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資12億元投入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，這個數(shù)目對于年財政收入不到兩億元的縣城來說，可以說是咬緊牙關(guān)、舉全縣之力，并想方設(shè)法，多渠道籌措資金。夏邑縣先后修建了振興路、創(chuàng)業(yè)路、長壽路、跨越大道雙向四車道長達(dá)58公里的集聚區(qū)大道，形成“四橫六縱”的大框架、路網(wǎng)大格局，實現(xiàn)了“水通、路通、電通、通訊通、排水通、場地平”五通一平，綠化、亮化、垃圾處理、污水處理等配套設(shè)施日臻完善。
陪同記者采訪的夏邑宣傳部長段玉忠說，為節(jié)約利用土地資源，目前夏邑縣的招商引資已由招商改為選商，投資額在5000萬元以下的項目不單獨(dú)供地、一律進(jìn)入多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)。在此基礎(chǔ)上，該縣按照土地利用總體規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地實行統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理，有效提高了土地利用效率。
一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。據(jù)夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室主任陳斌介紹，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)已達(dá)到110萬錠，年底達(dá)到140萬錠，而商丘整體紡織業(yè)不到300萬錠，可以說，夏邑的紡織業(yè)占到全市紡織業(yè)的三分之一強(qiáng)，年底接近半壁江山。夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已先后被省命名為“河南知名紡織產(chǎn)業(yè)基地”、“河南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”，目前正在向國家級紡織基地努力。
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