【特別關(guān)注】

　　光明日報(bào)駐華盛頓記者 王傳軍

　　國家主席習(xí)近平于11月17日至23日對厄瓜多爾、秘魯和智利三國進(jìn)行國事訪問，并于11月19日至20日出席在利馬舉行的第二十四次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。這是習(xí)近平作為國家主席第三次訪問拉美，此間對此訪高度關(guān)注，認(rèn)為中拉關(guān)系或迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇，習(xí)近平主席此次拉美之行將進(jìn)一步提升中拉關(guān)系。

　　美國研究中拉關(guān)系的權(quán)威人士、“美洲對話”中拉關(guān)系研究室主管馬麗娟女士在接受光明日報(bào)記者采訪時說，過去幾年，中國政府相繼出臺對拉美新政策。例如， 2014年7月，習(xí)近平主席在出席中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，提出中拉共同構(gòu)建1+3+6合作新框架的建議。2015年5月，李克強(qiáng)總理在巴西利亞出席中巴工商界峰會時，提出中拉產(chǎn)能合作“3×3”新模式的倡議，以產(chǎn)能合作為突破口，推動中拉合作轉(zhuǎn)型升級，打造中拉合作升級版。這些新政策顯示出中國政府努力推動對拉美貿(mào)易與投資的多元化。拉美各國也密切與中國進(jìn)行合作，努力加強(qiáng)雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院拉美問題專家伊萬·埃利斯教授在接受光明日報(bào)記者采訪時則表示，去年年底以來，拉美部分國家局勢發(fā)生了一些變化，但中拉關(guān)系經(jīng)受住了考驗(yàn)。他認(rèn)為，過去幾個月，中國政府通過一系列外交工作，不僅鞏固了中拉關(guān)系，還為中拉關(guān)系進(jìn)一步改善創(chuàng)造了新機(jī)遇。

　　埃利斯舉例說，阿根廷總統(tǒng)馬克里、巴西總統(tǒng)特梅爾以及墨西哥總統(tǒng)涅佐今年9月出席了G20杭州峰會，都與中國國家主席習(xí)近平進(jìn)行了重要的雙邊會談，三國都愿意繼續(xù)與中國開展經(jīng)貿(mào)合作。特梅爾甚至與中方簽署了200億美元的聯(lián)合信貸基金，涅佐也與中方簽署了12億美元的新能源貸款協(xié)議。此外，秘魯總統(tǒng)庫琴斯基9月訪華，與中方在基礎(chǔ)設(shè)施投資等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議。而烏拉圭總統(tǒng)10月訪華，雙方不僅建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，還計(jì)劃開啟雙邊自貿(mào)談判。而中國總理李克強(qiáng)9月訪問了古巴，外交部部長王毅對厄瓜多爾、秘魯、玻利維亞、哥倫比亞四國進(jìn)行了訪問。

　　埃利斯說，最令人關(guān)注的還是習(xí)近平主席在本月對厄瓜多爾、秘魯和智利三國進(jìn)行的國事訪問以及在秘魯首都利馬出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。在特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，這是亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人首次聚集在一起。人們普遍認(rèn)為，特朗普當(dāng)選導(dǎo)致美國主導(dǎo)的TPP“幾近死亡”。這為中國倡導(dǎo)并推動的APEC架構(gòu)下的亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）創(chuàng)造了機(jī)會，F(xiàn)TAAP將成為此次利馬會議上的一個重要議題。

　　馬麗娟認(rèn)為，中國目前鼓勵高科技企業(yè)、制造業(yè)走出國門，到拉美投資相關(guān)行業(yè)。對中國而言，投資拉美既有有利條件，也面臨挑戰(zhàn)，包括競爭日益激烈，經(jīng)營環(huán)境日益嚴(yán)格等。

　　根據(jù)馬麗娟的觀察，拉美部分國家領(lǐng)導(dǎo)人換人后，中國企業(yè)積極調(diào)整，努力適應(yīng)新變化。有些中國企業(yè)調(diào)整得很好，適應(yīng)力很強(qiáng)，當(dāng)然也有些中國企業(yè)因不適應(yīng)新情況而被淘汰。中國企業(yè)在阿根廷就是個典型的例子，阿根廷現(xiàn)在已不采用以前那種政府對政府談項(xiàng)目的做法，而是由多個有競爭力的企業(yè)參與投標(biāo)一個項(xiàng)目。最近，在可再生能源領(lǐng)域，中國企業(yè)就與其他國家企業(yè)一起聯(lián)手拿下一個項(xiàng)目的80%融資權(quán)。中國企業(yè)在其他拉美國家也會適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新情況。

　　馬麗娟說，秘魯總統(tǒng)庫琴斯基9月訪華時，中秘發(fā)表了兩國深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明，其中一些內(nèi)容讓人振奮，兩國在基礎(chǔ)設(shè)施投資等領(lǐng)域達(dá)成了多項(xiàng)共識。習(xí)近平主席訪問秘魯會進(jìn)一步鞏固庫琴斯基訪華時雙方取得的合作成果，進(jìn)一步擴(kuò)大中秘兩國的經(jīng)貿(mào)合作，特別是擴(kuò)大中國在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施以及電信等領(lǐng)域的投資。

　　她認(rèn)為，厄瓜多爾政府將繼續(xù)支持中國政府和企業(yè)在厄的項(xiàng)目，訪問期間兩國也會簽訂一些新項(xiàng)目。在她看來，習(xí)近平主席訪問厄瓜多爾傳遞的主要信息是，中國將繼續(xù)與厄瓜多爾在各領(lǐng)域保持合作，包括技術(shù)合作，并將加強(qiáng)對能夠推動厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)域的投資。

　　（光明日報(bào)華盛頓11月16日電）

　　《光明日報(bào)》（ 2016年11月18日 12版）