中新網(wǎng)北京9月28日電(記者 李金磊)網(wǎng)購一族注意了！國家工商總局27日對外公布《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨實(shí)施辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，七類商品不適用或不宜適用無理由退貨，拆封、調(diào)試不影響商品完好，退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將贈品一并退回，退貨運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)……諸多細(xì)則關(guān)系著消費(fèi)者和商家的利益，如果你有意見，可在10月11日前提出。

　　哪些商品不適用無理由退貨？

　　——明確七類范圍 避免商家擴(kuò)大解釋

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了四類商品不適用無理由退貨，包括：消費(fèi)者定作的商品；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；交付的報(bào)紙、期刊。同時(shí)規(guī)定其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

　　中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者注意到，實(shí)踐中，經(jīng)營者和消費(fèi)者關(guān)于哪些“其他”商品能夠適用無理由退貨存在不同理解，一些經(jīng)營者甚至對不適用無理由退貨的商品類型進(jìn)行擴(kuò)大解釋，一定程度上架空了無理由退貨制度，往往導(dǎo)致消費(fèi)爭議發(fā)生。

　　為此，征求意見稿重申了四類商品不適用無理由退貨，同時(shí)還列舉了三類經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)可以不適用七日無理由退貨規(guī)定的商品：(一)拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品；(二)一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；(三)銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對中新網(wǎng)記者表示，征求意見稿進(jìn)一步細(xì)化了不適用退貨的商品范圍，有助于避免商家進(jìn)行擴(kuò)大解釋，減少網(wǎng)購?fù)素浖m紛。

　　拆封商品也可無理由退貨？

　　——拆封、調(diào)試不影響商品完好

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。但該法對商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)未加以明確。消費(fèi)者和商家對商品完好的理解不一致，成為無理由退貨產(chǎn)生的爭議焦點(diǎn)之一。

　　中新網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中，有的經(jīng)營者不僅要求商品本身完好，而且商品包裝必須完整，甚至要求商品不得拆封、試用，一定程度上限制了消費(fèi)者的權(quán)利。

　　為此，征求意見稿對商品完好的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定：商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識等齊全的，視為商品完好。征求意見稿進(jìn)一步明確，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

　　此外，征求意見稿還規(guī)定，以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨并超過十五日的，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰。