2016年04月13日06:43 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
在最新的國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布會(huì)上,甘肅省衛(wèi)計(jì)委主任劉維忠重點(diǎn)介紹了醫(yī)改的“甘肅經(jīng)驗(yàn)”。
據(jù)劉維忠介紹,甘肅從2013年開始的大病調(diào)查和干預(yù),并進(jìn)行疾病譜排序,目標(biāo)是將醫(yī)改思路從“改醫(yī)院”拓展到“減病人、促健康”。
“注意關(guān)口前移,強(qiáng)調(diào)預(yù)防,對(duì)一些疾病進(jìn)行篩查,特別是在農(nóng)村地區(qū),這是非常值得推廣的經(jīng)驗(yàn)?!边@是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣傳司司長(zhǎng)毛群安對(duì)甘肅醫(yī)改的評(píng)價(jià)。
自2009年起,醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)行了超過7年,目標(biāo)是解決人民群眾“看病難,看病貴”問題。2016年,醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各地也根據(jù)自身醫(yī)改的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)改的深化發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)疾病篩查排序
無論是建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制,還是推進(jìn)合理有序分級(jí)診療制度建設(shè)等一系列措施,均反映出我國(guó)醫(yī)療改革已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展。但是,盡管投入了大量公共財(cái)政,“看病難,看病貴”問題仍未得到解決。
4月12日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委例行發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)甘肅省衛(wèi)計(jì)委主任劉維忠介紹甘肅特色的醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。
在劉維忠看來,盡管醫(yī)療不適合市場(chǎng)化,醫(yī)療服務(wù)與病人需求之間仍然是供給和需求的關(guān)系。如果不減少病人,只改革醫(yī)院,“看病難、看病貴”的問題仍然無法解決。因此,甘肅醫(yī)改的思路突出“減少病人”的目標(biāo)。醫(yī)改措施均圍繞此目標(biāo)展開。
首先,甘肅加強(qiáng)疾病篩查工作。
據(jù)介紹,甘肅衛(wèi)計(jì)委在疾病篩查上做了兩件事。
第一件是從2013年開始的大病調(diào)查和干預(yù)。這項(xiàng)工作的內(nèi)容,是以一年為一個(gè)周期,選擇患病人數(shù)多、看病負(fù)擔(dān)重的五種疾病,組織專家調(diào)查患病原因和干預(yù)方法。調(diào)查完成后的第二年,則在省內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾干預(yù)這五種疾病。
甘肅省2013年調(diào)查得到的五種大病是糖尿病、高血壓、高血脂、腎病、白血病。甘肅省內(nèi)五種疾病患者數(shù)超過1300萬。
“這1300多萬患病人群解決了,‘看病難’就解決了”,劉維忠說。
第二件是疾病譜排序。甘肅省的疾病譜排序,就是借助甘肅特有的疾病譜排序軟件,將全省每個(gè)月的疾病排序。再在疾病譜的基礎(chǔ)上,開展流行病學(xué)調(diào)查。
據(jù)劉維忠介紹,甘肅正是憑借疾病譜排序工作,成為全國(guó)第一個(gè)發(fā)現(xiàn)“三鹿奶粉問題”的省份?!拔覀兊恼{(diào)查人員分析疾病譜,做流行病學(xué)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)過去沒有這么多小兒腎結(jié)石,就疑問為什么突然增多?!?/p>
“三鹿奶粉”事件后,甘肅又借此發(fā)現(xiàn)兩例兒童食品和奶粉的汞超標(biāo)。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)迅速,上報(bào)及時(shí),涉案商品及時(shí)下架,避免了食品安全事故,減少了兒童死亡。
中醫(yī)藥治療100%報(bào)銷
此外,甘肅大力推廣中醫(yī)藥。
“中醫(yī)便宜,因?yàn)闆]有檢查費(fèi)。西醫(yī)一項(xiàng)檢查可能需要2000塊檢查費(fèi),治療之前,就要先花費(fèi)?!?劉維忠說,雖然看起來西醫(yī)的診療費(fèi)要高于中醫(yī),但實(shí)際上,西醫(yī)的診療費(fèi)里還包括了耗材費(fèi),患者花了更多的錢,可醫(yī)生和醫(yī)院得到的利潤(rùn)反而更低。
此外,西醫(yī)診療的住院環(huán)節(jié)中,在身體感受到舒適以前,患者不愿意出院,導(dǎo)致醫(yī)院床位周轉(zhuǎn)率低,效益下降。而中醫(yī)診療就能避免患者不愿意出院的問題,進(jìn)而提升醫(yī)院的效益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和醫(yī)院效益雙贏。
為了引導(dǎo)甘肅城鄉(xiāng)居民使用中醫(yī)藥,甘肅的中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)了100%報(bào)銷。
“100%報(bào)銷就是使一般使用的中醫(yī)藥進(jìn)入醫(yī)保報(bào)銷目錄。”劉維忠對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹,醫(yī)保的100%報(bào)銷首先在涼州區(qū)試點(diǎn),一天只報(bào)銷幾例病人,“后來發(fā)現(xiàn)根本沒問題,就完全放開了。因?yàn)樽≡旱娜松倭?,門診100%報(bào)銷,住院的人就少了。這樣就能降低檢查費(fèi),西藥費(fèi),整體的醫(yī)療費(fèi)用就節(jié)約了?!?/p>
此外,甘肅通過中醫(yī)健康教育,將對(duì)中醫(yī)藥的倚重延伸到了預(yù)防。
在提升農(nóng)村居民健康素養(yǎng)上,甘肅推出“村級(jí)三件事”。首先是設(shè)立50面醫(yī)藥文化墻,推廣高血壓、高血脂、糖尿病等常見病、大病的中醫(yī)藥治療方法。此外,甘肅借助基層村醫(yī),組織農(nóng)民交流學(xué)習(xí)慢性病管理方法。第三,通過招標(biāo),為400萬農(nóng)民發(fā)放“保健箱”,并針對(duì)“保健箱”的使用挨家挨戶做入戶培訓(xùn)。
被訪患者對(duì)醫(yī)改政策支持率為91.7%,82.2%的被訪患者認(rèn)為,醫(yī)改政策有利于推進(jìn)“分級(jí)診療”。
但仍然存在公立醫(yī)院改革沒有全覆蓋,部分公立醫(yī)院沒有全部取消藥品加成等問題。
實(shí)施系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革,破除逐利創(chuàng)收的舊體制,突出公益性導(dǎo)向,才能讓患者、醫(yī)院、醫(yī)生受益,讓財(cái)政和醫(yī)??沙掷m(xù),讓改革贏得民心
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》,明確了今年需要抓好的70項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
財(cái)政部社保司副司長(zhǎng)宋其超今日表示,全國(guó)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算,我們今年安排的是14044億元,是醫(yī)改啟動(dòng)前2008年的4.4倍,比2016年同口徑支出增長(zhǎng)5.1%。加大績(jī)效考核力度,會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大到全國(guó)所有的省份,提高公共衛(wèi)生資金的使用效益。
醫(yī)保報(bào)銷問題一直都是患者關(guān)注的焦點(diǎn),尤其是異地就醫(yī)時(shí)的報(bào)銷問題。據(jù)了解,自從醫(yī)保異地就醫(yī)系統(tǒng)上線之后已經(jīng)有不少的醫(yī)院開通了異地就醫(yī)直接結(jié)算。
如今北京醫(yī)改新政策已經(jīng)實(shí)施一周多了,那么藥品下降之后質(zhì)量會(huì)不會(huì)也隨著下降呢?
醫(yī)療界人士認(rèn)為,醫(yī)改遵循先易后難、先基層后中心、先農(nóng)村后城市的辦法逐步推行,多數(shù)地區(qū)已具備了較好改革基礎(chǔ),醫(yī)改紅利不斷釋放。
去年,河南省出臺(tái)了《河南省公立醫(yī)院藥品集中采購工作實(shí)施辦法》,對(duì)公立醫(yī)院藥品實(shí)行分類采購,減少藥品配送流通環(huán)節(jié),切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格,減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。
焦作市醫(yī)改辦常務(wù)副主任寧繼學(xué)說:“大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)將全段看病費(fèi)用報(bào)銷比例提高了10%至15%,個(gè)人負(fù)擔(dān)降到25%以下,對(duì)困難群眾來說是雪中送炭。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”風(fēng)生水起,網(wǎng)上掛號(hào)、遠(yuǎn)程會(huì)診、手機(jī)查詢、移動(dòng)支付等日益普及,患者就醫(yī)體驗(yàn)明顯改善。
近日,隨著河南省政府辦公廳印發(fā)的《河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡(jiǎn)稱《工作任務(wù)》)出爐,2016年河南醫(yī)改的幾件大事兒算是敲定了。省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,所謂“臨床路徑”,就是對(duì)一些常見病采取“一口價(jià)”管理,讓患者就醫(yī)避免過度治療。
日前,《北京市城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》公布,方案明確所有在京公立醫(yī)院實(shí)施醫(yī)藥分開,到2017年底全面破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。2012年,北京友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院等5家公立醫(yī)院試點(diǎn)醫(yī)藥分開改革,取消藥品加成,同時(shí)設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi),由醫(yī)保實(shí)時(shí)補(bǔ)償。
3月5日聽完李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,剛剛走上人民大會(huì)堂里的部長(zhǎng)通道,全國(guó)人大代表、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌就被采訪兩會(huì)的記者團(tuán)團(tuán)圍住。李斌認(rèn)為,通過遠(yuǎn)程醫(yī)療解決基層看疑難病癥的問題,這也是我們大力推廣的緩解看病難的一個(gè)重要舉措。
對(duì)于清除盤根錯(cuò)節(jié)的“硬骨頭”,使多年積累的體制機(jī)制頑疾在新一輪公立醫(yī)院改革中得以破解,社會(huì)各界充滿期待。
日前,臥龍區(qū)安皋鎮(zhèn)安皋村村民孫秀榮家屬高興地領(lǐng)到了24萬多元的新農(nóng)合補(bǔ)助款。2015年我市大力實(shí)施醫(yī)改新政以來,全市受益居民達(dá)千萬人。
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