河南商報記者 王喬琪

　　近日，省政府法制辦出臺《河南省價格監(jiān)督檢查條例（修訂草案）》（簡稱《條例》），公開向市民征求意見。《條例》規(guī)定經(jīng)營者亂漲價亂收費，相關(guān)價格主管部門將被約談；出現(xiàn)強制消費的情況，將對經(jīng)營者最高擬罰300萬元；罰款數(shù)額較大，經(jīng)營者可要求聽證。

　　亮點1

　　這8種情況 經(jīng)營者、行業(yè)組織或被約談

　　《條例》提出，要嚴肅查處價格串通、價格欺詐、哄抬物價、牟取暴利、低價傾銷等不正當(dāng)價格行為，以及亂收費、擾亂價格秩序和破壞物價穩(wěn)定的違法行為。8種情況下，縣級以上價格主管部門可以采取公告、會議、書面通知、約談等方式，提醒相關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)組織等應(yīng)該履行價格義務(wù)和可能承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　《條例》規(guī)定，對于經(jīng)營者的不標明價格等行為，主管部門要責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處5000元以下罰款。如果經(jīng)營者存在不執(zhí)行規(guī)定的限價等行為，相關(guān)部門要責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　亮點2

　　11種行為 最高可罰50萬元

　　河南商報記者注意到，此次，《條例》變化最大的章節(jié)是“經(jīng)營者的價格行為”，從“不得違反政府定價、不得有不正當(dāng)價格行為、不得違反明碼標價”等方面，對經(jīng)營者進行約束。

　　《條例》提出，經(jīng)營者有權(quán)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格和政府指導(dǎo)價規(guī)定幅度內(nèi)的價格。同時，明確11種違反政府指導(dǎo)價行為：超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格；高于或者低于政府定價制定價格；擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格；提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價；自立收費項目或者自定標準收費；采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準；對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費；違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費；強制或者變相強制服務(wù)并收費； 不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用；不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的其他行為。

　　若出現(xiàn)這11種違反政府指導(dǎo)價行為則將被重罰：沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　亮點3

　　出現(xiàn)強制消費

　　最高擬罰300萬元

　　《條例》明確，經(jīng)營者不得利用在交易中的優(yōu)勢地位從事5種價格行為。具體為：強制或者變相強制對方接受交易價格的；只收費不服務(wù)或者所收取費用與銷售的商品或者提供的服務(wù)明顯質(zhì)價不符；交易時在價格之外附加不合理的費用的；強制或者變相強制對方承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者自身承擔(dān)的費用的；法律、法規(guī)禁止的其他不公平價格行為。

　　若出現(xiàn)這5種行為，相關(guān)部門將責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。沒有違法所得的，處50萬元以下的罰款；情節(jié)較重的處50萬元以上150萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的處150萬元以上300萬元以下的罰款。

　　亮點4

　　較大數(shù)額罰款

　　經(jīng)營者可要求聽證

　　如果經(jīng)營者在經(jīng)營中遭遇不公待遇，《條例》明確規(guī)定，經(jīng)營者有權(quán)進行檢舉，維護自己的合法權(quán)益。

　　《條例》明確，經(jīng)營者有權(quán)檢舉、控告侵犯其依法享有的價格權(quán)益的行為；有權(quán)拒絕違法收費；有權(quán)對價格主管部門的檢查和處罰進行陳述和申辯；有權(quán)對價格主管部門作出的責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰要求聽證；有權(quán)對價格監(jiān)督檢查工作提出批評和建議。

　　【鏈接】

　　目前，《條例》正處于征集意見階段，公眾可于11月3日前通過電子郵jjfgc212@126.com或寄信到鄭州市金水東路22號省政府法制辦公室經(jīng)濟法規(guī)處(郵編450018)，將意見和建議反饋至省政府法制辦公室經(jīng)濟法規(guī)處，也可登錄河南省政府法制網(wǎng)(http://www.hnfzw.gov.cn)，點擊網(wǎng)站首頁右側(cè)“河南省法規(guī)規(guī)章征求意見系統(tǒng)”直接在線發(fā)表意見。