□本報(bào)記者郭津柯楊盧松張海濤欒姍尹江勇
對(duì)河南來(lái)說(shuō),“十三五”的開局之年將以“機(jī)遇之年”載入史冊(cè):
進(jìn)入2016年,中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)(河南)綜合試驗(yàn)區(qū)等相繼在河南落地;臨近歲末,蘭考成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū);鄭州將建設(shè)國(guó)家中心城市、中原城市群正式躋身七大國(guó)家級(jí)城市群的消息,更讓無(wú)數(shù)河南人在興奮中迎來(lái)2017年。
加上近年來(lái)我省獲批的國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),中原發(fā)展的空間拓展得越來(lái)越寬,在全國(guó)大局中扮演的角色也越來(lái)越重。
一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái)的一體化推進(jìn),正在形成1+1>2的疊加效應(yīng),為中原更加出彩注入強(qiáng)勁的前進(jìn)動(dòng)力?!皯?zhàn)略疊加”在河南兩會(huì)時(shí)間里引起熱議:為何眾多政策利好集中花落河南?這些規(guī)劃和平臺(tái)將為河南釋放哪些紅利?黃金機(jī)遇面前河南應(yīng)該怎樣作為?
打好“四張牌”,積極擔(dān)當(dāng)敢作為
2014年5月,在河南考察的習(xí)近平總書記首次提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的概念,并要求河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力,打好以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化四張牌。
省委、省政府把爭(zhēng)取一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái),作為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”的重要舉措,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、主動(dòng)踐行五大發(fā)展理念,帶領(lǐng)全省向著四個(gè)強(qiáng)省的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。省第十次黨代會(huì)上,省委書記謝伏瞻說(shuō),我們堅(jiān)持謀全局、抓大事,爭(zhēng)取來(lái)一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái),使河南在全國(guó)大局中的地位日益提升。
創(chuàng)新是五大理念之首,唯創(chuàng)新才能引領(lǐng)發(fā)展。鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的啟動(dòng),是河南眾多國(guó)家戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。示范區(qū)獲批后,省委、省政府召開了高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì),吹響了建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的號(hào)角。
建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),不僅僅是國(guó)家需要、歷史責(zé)任,也是河南打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地的現(xiàn)實(shí)路徑和必然選擇。根據(jù)省第十次黨代會(huì)報(bào)告,建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)將大大拉動(dòng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,推動(dòng)我省向科技創(chuàng)新高地嬗變。
補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),深入透視2016年我省獲批的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái),每一個(gè)都事關(guān)河南發(fā)展,事關(guān)中原崛起,事關(guān)打好“四張牌”:中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是改革的“試驗(yàn)田”和開放的先行區(qū),中原城市群發(fā)展是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)引擎,鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市是增強(qiáng)要素集聚、科技創(chuàng)新和服務(wù)功能,提升現(xiàn)代化和國(guó)際化水平,
中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是探索跨境電子商務(wù)新模式,國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)是以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
省委政研室主任曾德亞認(rèn)為,這些戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺(tái)既各有側(cè)重、功能不同,又緊密聯(lián)系、相輔相成,抓住了事關(guān)河南發(fā)展的重大問題,在四化同步、改革、開放、創(chuàng)新等方面都有了引領(lǐng)帶動(dòng)和有力支撐,我省戰(zhàn)略地位更加凸顯,戰(zhàn)略格局更加完善,戰(zhàn)略疊加效應(yīng)正在釋放,為加快河南發(fā)展、更好的服務(wù)全國(guó)大局贏得了歷史性機(jī)遇。
共繪新藍(lán)圖,疊加效應(yīng)動(dòng)力足
經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛有一個(gè)著名的“牛肚子”理論:中國(guó)這么大,上海和沿海城市就是“牛鼻子”,廣大中部地區(qū)就是“牛肚子”,重慶和西部城市是“牛尾巴”。如果這頭牛要飛奔,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要起飛,只拉牛鼻子、只扯牛尾巴,牛肚子還墜在地上,會(huì)有用嗎?
一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)的實(shí)施,正在我省釋放紅利,托起“牛肚子”,助力中部崛起,加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!案鱾€(gè)戰(zhàn)略解決的問題不一樣,發(fā)揮的作用也不一樣。有的是帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,有的是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào),有的是促進(jìn)區(qū)域合作,有的是推動(dòng)開放進(jìn)程?!敝袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀說(shuō)。
分析疊加效應(yīng),要考慮時(shí)空的維度。
2009年河南的GDP還沒有進(jìn)入2萬(wàn)億俱樂部,而2016年的河南,GDP即將躍上4萬(wàn)億元的新臺(tái)階。
我們不妨打這樣一個(gè)比喻:一個(gè)人長(zhǎng)大了要換新衣服,那么一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了,在國(guó)家大盤子里的分量加大了,怎能不增加新平臺(tái)增添新動(dòng)力?正如中原城市群從小到大,不僅有助于促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),也有助于拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。
分析疊加效應(yīng),要具備開放的視野。
新常態(tài)下,作為內(nèi)陸省份的河南面臨著從跟跑到領(lǐng)跑、打造內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新課題。從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)到中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),再到中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的啟動(dòng),蹚出的是一條開放路,承載的是一億人的騰飛夢(mèng)。
“一個(gè)都市區(qū)”就是要推進(jìn)鄭州大都市區(qū)的建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和生態(tài)建設(shè)上率先取得突破?!八膫€(gè)協(xié)同區(qū)”就是北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
兩個(gè)著力點(diǎn):著力加大科技創(chuàng)新投入,把科技創(chuàng)新投入占GDP的比重納入年度考核目標(biāo);著力培育高新技術(shù)企業(yè),讓更多高新技術(shù)企業(yè)可以進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。
2016年以來(lái),鄭州城市建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、交通樞紐、對(duì)外開放等每個(gè)領(lǐng)域都有諸多創(chuàng)新實(shí)踐,這些都被寫入政府工作報(bào)告。肉類、水果等7個(gè)功能性口岸運(yùn)營(yíng)良好,進(jìn)境糧食指定口岸、汽車整車進(jìn)口口岸二期開工建設(shè),新鄭綜保區(qū)三期、南陽(yáng)臥龍綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行,鄭州經(jīng)開綜保區(qū)獲批。
去年以來(lái),鄭州城市建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、交通樞紐、對(duì)外開放等每個(gè)領(lǐng)域都有諸多創(chuàng)新實(shí)踐,紛紛被寫入政府工作報(bào)告。
他強(qiáng)調(diào),鄭州要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、真抓實(shí)干、重點(diǎn)突破,努力建設(shè)國(guó)家中心城市,在全省發(fā)展大局中更好發(fā)揮龍頭作用、引領(lǐng)作用、支撐作用。對(duì)于鄭州下一步的發(fā)展,謝伏瞻要求,鄭州要把龍頭作用、引領(lǐng)作用、支撐作用充分發(fā)揮出來(lái)。
1月16日,省委書記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻來(lái)到省十二屆人大七次會(huì)議鄭州代表團(tuán),與代表們共同審議政府工作報(bào)告,聽取大家的意見建議。以高于全國(guó)全省平均增速來(lái)加快發(fā)展, 做大總量,提高在全省經(jīng)濟(jì)總量中的占比,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升鄭州的首位度。
出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的26條措施,幫助民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)投資信心,民間投資突破3萬(wàn)億元,非公有制工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到84.4%。在扶貧方面,今年將實(shí)施12.4萬(wàn)建檔立卡貧困群眾異地搬遷,確保100萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、十個(gè)貧困縣摘帽,繼續(xù)做好黃河灘區(qū)居民遷建工作。
1月13日上午,我國(guó)鐵路最大直徑盾構(gòu)機(jī)“中原一號(hào)”成功始發(fā)。⑨7本報(bào)記者聶冬晗攝 本報(bào)訊(記者楊凌)1月13日上午,目前國(guó)產(chǎn)鐵路最大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)“中原一號(hào)”在航空港成功始發(fā),標(biāo)志著豫機(jī)城際鐵路工程一標(biāo)正式開始盾構(gòu)掘進(jìn)。
普通干線公路計(jì)劃投資150億元,重點(diǎn)實(shí)施低等級(jí)公路升級(jí)改造、城鎮(zhèn)過境段建設(shè),完成新改建普通干線公路680公里,危橋改造168座;農(nóng)村公路計(jì)劃投資150億元,完成新改建農(nóng)村公路1.5萬(wàn)公里,危橋改造1萬(wàn)延米。
今年,我省高速公路計(jì)劃投資157億元,將開工建設(shè)南太行、大別山、伏牛山、黃河灘區(qū),以及省際通道、鄭州洛陽(yáng)輻射中原城市群互聯(lián)互通等20個(gè)、1000公里以上高速公路項(xiàng)目。
到2020年,中原城市群地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例、地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例均完成國(guó)家指標(biāo)。在他看來(lái),現(xiàn)在大氣污染治理,難點(diǎn)是跨省的聯(lián)防聯(lián)控,而中原城市群的這一機(jī)制打通了渠道。
陳潤(rùn)兒要求,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),完善社會(huì)保障體系,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
省領(lǐng)導(dǎo)葉冬松、鄧凱、翁杰明、趙素萍、任正曉、夏杰、李亞、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。謝伏瞻強(qiáng)調(diào),推動(dòng)明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),著力把握好五個(gè)方面重大問題。
國(guó)務(wù)院確定支持鄭州成為國(guó)家中心城市的喜訊傳來(lái),人們?cè)诟吲d之余,也有專家學(xué)者表示,這并不是說(shuō)鄭州已經(jīng)成了國(guó)家中心城市,而是在國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃中給予這個(gè)目標(biāo)。在鄭州生活的人,都對(duì)生活生存現(xiàn)狀不滿意:到處挖溝、修路、拆遷,交通擁堵,這就是典型的城市病。
國(guó)務(wù)院正式發(fā)文支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的喜訊傳來(lái),在高興之余,專家學(xué)者也表示,鄭州被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家中心城市,但不是鄭州已經(jīng)成了國(guó)家中心城市,而是要在國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃中給予這個(gè)目標(biāo)。這在王永蘇看來(lái)是悖論,因?yàn)榇蟪鞘胁灰欢〞?huì)有城市病,小城市也會(huì)有大城市病。
網(wǎng)站簡(jiǎn)介 | 版權(quán)聲明 | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系方式 | 網(wǎng)站地圖
Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved
映象網(wǎng)絡(luò) 版權(quán)所有