就像濟(jì)南+青島、杭州+寧波、沈陽(yáng)+大連、福州+廈門等一樣

　　鄭州、洛陽(yáng)加入“一省雙中心”模式，洛陽(yáng)迎來(lái)“新的重大機(jī)遇”

　　鄭州+洛陽(yáng)“雙子星”聯(lián)手

　　讓河南成為最具活力核心地帶

　　“鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位”這句話，出現(xiàn)在了省十次黨代會(huì)報(bào)告當(dāng)中。這意味著洛陽(yáng)將同鄭州一道，正式加入人們耳熟能詳?shù)念愃茲?jì)南+青島、杭州+寧波、廣州+深圳的“雙子星”豪華“套餐”。

　　鄭州+洛陽(yáng)的“雙中心”未來(lái)該如何聯(lián)手，國(guó)內(nèi)有無(wú)可參照、借鑒的現(xiàn)成樣本？洛陽(yáng)又將如何打造自己的“副中心”地位？

　　【副中心】

　　古都洛陽(yáng)獲新定位

　　省十次黨代會(huì)報(bào)告指出，要鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國(guó)際文化旅游名城，推動(dòng)豫西北各市與洛陽(yáng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　“副中心”不僅僅是名稱和地位，更意味著輻射帶動(dòng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　相關(guān)資料顯示，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)一般都有一個(gè)甚至兩個(gè)副中心城市，在該省份形成“雙中心”甚至“多中心”的格局。諸如山東的濟(jì)南和青島，遼寧的沈陽(yáng)和大連，河北的石家莊和唐山，浙江的杭州和寧波，福建的福州和廈門，江蘇的南京和蘇州，廣東的廣州和深圳等。

　　李亞：

　　這是省委、省政府

　　對(duì)洛陽(yáng)寄予的厚望

　　10月31日下午，洛陽(yáng)市代表團(tuán)討論審議省十次黨代會(huì)報(bào)告。洛陽(yáng)市委書記李亞說(shuō)，報(bào)告明確了今后五年要奮力實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，打造三個(gè)高地，實(shí)現(xiàn)三大提升的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，河南在全國(guó)大局中的地位和作用將進(jìn)一步提升，“洛陽(yáng)理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)程中有更大的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮更大的作用。”

　　對(duì)于報(bào)告中對(duì)洛陽(yáng)新的戰(zhàn)略定位，李亞認(rèn)為，這是省委、省政府對(duì)洛陽(yáng)寄予的厚望，是洛陽(yáng)發(fā)展的新的重大機(jī)遇，同時(shí)也是一份沉甸甸的責(zé)任。

　　【“雙子星”聯(lián)手】

　　讓河南成為

　　最具活力的核心地帶

　　洛陽(yáng)新的戰(zhàn)略定位，意味著河南從此打造“雙中心”模式。

　　河南省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張長(zhǎng)星說(shuō)，就現(xiàn)在的情況來(lái)看，鄭州盡管已經(jīng)是區(qū)域性的工業(yè)中心、全國(guó)性的商貿(mào)中心，但與周邊省會(huì)城市相比，鄭州首位度偏低，還不足以帶動(dòng)河南、中原地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，因而打造“一正一副”雙中心很有必要。

　　未來(lái)從產(chǎn)業(yè)布局上來(lái)說(shuō)，鄭州將偏重航空經(jīng)濟(jì)、物流、商貿(mào)。洛陽(yáng)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在科技研發(fā)方面也有天然優(yōu)勢(shì)。

　　洛陽(yáng)、鄭州“雙子星”聯(lián)手，有利于構(gòu)建開(kāi)放型中原城市群，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升鄭州、洛陽(yáng)等“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)作用，可以利用“雙核心”建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和現(xiàn)代綜合交通體系。

　　進(jìn)而推動(dòng)河南與東部沿海城市群、西部沿線城市群、京津冀和長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同互動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素集疏、文化交流平臺(tái)，形成連接?xùn)|中西、溝通境內(nèi)外、支撐新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展最具活力的核心地帶。

　　【“雙中心”模式】

　　鄭州與洛陽(yáng)各有優(yōu)勢(shì)

　　產(chǎn)業(yè)互補(bǔ) 沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)

　　河南省社科院城市發(fā)展研究所所長(zhǎng)王建國(guó)說(shuō)，很多省份按照“一正一副”雙中心的模式發(fā)展，是因?yàn)椤半p中心”模式有利于資源配置。

　　比如山東的濟(jì)南和青島、浙江的杭州和寧波、遼寧的沈陽(yáng)和大連，這些省份的雙中心對(duì)于城市發(fā)展對(duì)于河南而言都有借鑒意義，但是鄭州、洛陽(yáng)存在的最大問(wèn)題是空間布局上距離太近。

　　未來(lái)如何通過(guò)政策傾斜，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)必須要考慮的問(wèn)題。

　　張長(zhǎng)星則認(rèn)為，每個(gè)省份的雙中心都有自己獨(dú)特的構(gòu)成，比如遼寧和山東，是省會(huì)城市加港口，廣東、福建則是省會(huì)+特區(qū)……因此對(duì)河南而言，可參照性不強(qiáng)。

　　就河南的情況來(lái)看，鄭州、洛陽(yáng)各有優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)方面相互補(bǔ)充，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)。

　　就大戰(zhàn)略布局來(lái)說(shuō)，鄭州、洛陽(yáng)同屬“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，通過(guò)產(chǎn)能合作，可以帶動(dòng)全省更快、更全發(fā)展。

　　【如何打造】

　　劉宛康：

　　自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)等都是機(jī)遇

　　“洛陽(yáng)進(jìn)入了戰(zhàn)略機(jī)遇期?！甭尻?yáng)市委副書記、代市長(zhǎng)劉宛康在討論審議報(bào)告時(shí)表示，洛陽(yáng)目前有中國(guó)（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，也有鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，“這次黨代會(huì)報(bào)告中，給了洛陽(yáng)一個(gè)新的定位，新的任務(wù)?！?/p>

　　同時(shí)，鄭登洛城際鐵路即將開(kāi)工，洛陽(yáng)地鐵項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)建設(shè)，洛陽(yáng)人干事勁頭高漲，這些都被劉宛康視為使洛陽(yáng)進(jìn)入大有可為戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要因素。

　　因此，劉宛康發(fā)言中直言，“洛陽(yáng)要抓住機(jī)遇，有擔(dān)當(dāng)，有作為?！?/p>

　　大家剛?cè)ノ錆h考察學(xué)習(xí)過(guò)

　　劉宛康在發(fā)言時(shí)稱，洛陽(yáng)想起到輻射帶動(dòng)作用，有洛陽(yáng)的擔(dān)當(dāng)，就要“有洛陽(yáng)的實(shí)力”。

　　他首先提到的是推動(dòng)老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力，洛陽(yáng)著力打造全國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地，全國(guó)領(lǐng)先的智能制造產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)內(nèi)有重要影響的新能源產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，以及國(guó)際文化旅游名城。

　　劉宛康還提到了前不久的一次考察學(xué)習(xí)，10月下旬，李亞、劉宛康曾帶領(lǐng)洛陽(yáng)市黨政代表團(tuán)，到武漢學(xué)習(xí)考察國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市規(guī)劃建設(shè)管理等工作。這次考察學(xué)習(xí)，劉宛康感覺(jué)武漢發(fā)展得好，有工業(yè)、有科技、有人才，全面印證了陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在洛陽(yáng)提出的“科技走多遠(yuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)就走多遠(yuǎn)”。

　　因此，劉宛康認(rèn)為，洛陽(yáng)要爭(zhēng)當(dāng)全省科技創(chuàng)新發(fā)展排頭兵，“我們要好好挖一挖我們洛陽(yáng)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的潛力，挖一挖央屬、部屬、省屬科研院校和國(guó)有大企業(yè)的潛力，大力引智引才?！?/p>

　　到2020年

　　洛陽(yáng)中心城區(qū)人口達(dá)285萬(wàn)

　　要打造真正意義上的“副中心”，洛陽(yáng)還有很多事要做。

　　在劉宛康的發(fā)言里，洛陽(yáng)要增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，到2020年，中心城區(qū)的人口要達(dá)到285萬(wàn)。洛陽(yáng)還需要深入研究如何深度融入“一帶一路”建設(shè)，需要加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)的建設(shè)，還要積極申建綜合保稅區(qū)。

　　脫貧攻堅(jiān)也是不可落下的工作，洛陽(yáng)計(jì)劃到2019年時(shí)全市6個(gè)貧困縣全部摘帽，31.67萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

　　劉宛康再次強(qiáng)調(diào)，“洛陽(yáng)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，來(lái)了?！?/p>

　　【代表談】

　　豫西、豫北需要一條南北大通道

　　洛陽(yáng)市吉利區(qū)區(qū)委書記劉冠瑜：省委、省政府對(duì)洛陽(yáng)今后發(fā)展的新戰(zhàn)略定位，有重大歷史意義。從輻射帶動(dòng)作用來(lái)說(shuō)，洛陽(yáng)迫切需要構(gòu)建一條南北大通道。這個(gè)大通道不僅是洛陽(yáng)缺，豫西地區(qū)、豫北地區(qū)也缺。

　　從地圖來(lái)看，濟(jì)源、洛陽(yáng)、平頂山、南陽(yáng)一線，目前還沒(méi)有一條南北向的高鐵線路連接。規(guī)劃的焦?jié)宄请H鐵路和洛平城際鐵路，都還沒(méi)有開(kāi)建。

　　要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，“大交通”的連接必不可少。因此劉冠瑜說(shuō)，他懇請(qǐng)省里對(duì)蓄勢(shì)待發(fā)的洛陽(yáng)在構(gòu)建大交通方面給予更多支持。

　　需加快政策落地

　　中航鋰電（洛陽(yáng)）有限公司總經(jīng)理王棟梁：報(bào)告提到要鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市的地位，作為洛陽(yáng)企業(yè)代表，作為洛陽(yáng)人，我感到精神振奮，同時(shí)也信心滿滿，我相信洛陽(yáng)一定會(huì)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。建議加快鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策的落地，激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　洛陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)條件好

　　澗西區(qū)區(qū)委書記賀敏：洛陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有諸多有利條件，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，氣候和氣象條件適宜，電力保障充足，特別是洛陽(yáng)還有眾多的科研機(jī)構(gòu)、科技人才，以及中國(guó)移動(dòng)洛陽(yáng)呼叫中心等優(yōu)勢(shì)信息產(chǎn)業(yè)資源。建議省委、省政府在推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，將更多先行先試的試點(diǎn)放在洛陽(yáng)進(jìn)行，期待大數(shù)據(jù)中心能夠布局在洛陽(yáng)。（記者 李江瑞 宋曉珊）