筆者與會(huì)意大利西北部工商聯(lián)合會(huì)主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流

　　對(duì)外開放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的秘訣之一,也是全面建成小康社會(huì)的法寶。從創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),到建立沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),再到沿江內(nèi)陸沿邊城市的開放……“十三五”規(guī)劃建議指出: “開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略?！?/p>

　　中國(guó)在20世紀(jì)70年代末實(shí)施改革開放,打開國(guó)門。開放,改變著這個(gè)國(guó)家,也影響著當(dāng)今世界。筆者曾到歐洲、東南亞多個(gè)國(guó)家交流,感嘆中國(guó)對(duì)其影響愈發(fā)深刻,而我們從生活到經(jīng)濟(jì),也都在享受他們帶來的紅利。

　　對(duì)外開放如今進(jìn)入了歷史最好時(shí)期,“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃了中國(guó)對(duì)外開放的大戰(zhàn)略,“走出去”和“走進(jìn)來”的企業(yè)和商品將越來越多。可喜的成績(jī)堅(jiān)定了對(duì)外開放戰(zhàn)略的信心。

　　同時(shí),筆者認(rèn)為,目前很多省份,尤其是內(nèi)陸省份,在對(duì)外開放過程中面臨著的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)象。由于開放招商傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化,因此開放招商的理念、方式、手段需進(jìn)一步創(chuàng)新,對(duì)于企業(yè)、商品也都面臨著新的要求。

　　那么,怎樣做好對(duì)外招商引資工作呢?筆者認(rèn)為,第一要提高質(zhì)量。筆者長(zhǎng)期關(guān)注對(duì)外引資,深有“招商引資難,難于上青天”的感觸,招商引資是個(gè)技術(shù)活,當(dāng)下對(duì)外招商更是如此。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要下大力氣搞好對(duì)外開放招商引資,而搞好招商引資,要加大投入,特別是要多從國(guó)外引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品,確保招商質(zhì)量,避免“招商雷區(qū)”。因此,我們?cè)诮窈髮?duì)外招商引資過程中必須提高理性,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的論證。同時(shí),應(yīng)建立招商引資追溯機(jī)制,明責(zé)到人,這樣既能提高招商引資質(zhì)量又能加強(qiáng)預(yù)防。

　　第二,要?jiǎng)?chuàng)新方式。對(duì)外開放過程是“走出去”與“走進(jìn)來”的過程,我們吸納國(guó)外先進(jìn)的模式,學(xué)習(xí)兄弟省份好的做法,這種態(tài)度是進(jìn)取的,但前提要因地制宜。對(duì)外開放是共同的機(jī)遇,但因地創(chuàng)新才是看誰更能抓好機(jī)遇的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,創(chuàng)新在于機(jī)制,在于規(guī)劃,在于布局?！鞍l(fā)展不息、創(chuàng)新不止”,對(duì)外開放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。更高水平的開放發(fā)展不僅需要更高質(zhì)量的招商引資,還需要以開放促進(jìn)思想解放體制革新,以改革促進(jìn)全方位多層次發(fā)展,著力構(gòu)建航空、鐵路國(guó)際國(guó)內(nèi)的大樞紐獨(dú)特地位;借助開放平臺(tái)大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門盤活兩個(gè)市場(chǎng);同時(shí)注重文化引領(lǐng)作用,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外融合發(fā)展。目前對(duì)外招商引資正在向產(chǎn)業(yè)細(xì)化的方向發(fā)展,因此要細(xì)化到各產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性的招商。針對(duì)不同領(lǐng)域,不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行不同模式。這就需要各地充分加強(qiáng)創(chuàng)新能力。

　　第三,是優(yōu)化環(huán)境。無論是借助開放平臺(tái),發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),還是利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,亦或是利用雙創(chuàng)平臺(tái),帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,在對(duì)外開放的道路上,平臺(tái)資源和環(huán)境一定要利用發(fā)揮到最大化,以河南為例,近年來,河南通過構(gòu)建大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大都市,充分發(fā)揮中歐班列等陸上絲綢之路和國(guó)際客貨運(yùn)航線等空中絲綢之路的優(yōu)勢(shì),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),打造“承天接地”的大開放格局,讓昔日內(nèi)陸腹地變成對(duì)外開放的高地。河南大環(huán)境的改善,為本土對(duì)外招商提供了很好的環(huán)境。如今,通過中歐班列向中國(guó)運(yùn)送貨物,在歐洲很多國(guó)家已經(jīng)成了潮流。這帶來的已經(jīng)不只是經(jīng)濟(jì)效益,更是讓河南這個(gè)內(nèi)陸省份“走出去”,提高了國(guó)際形象和地位。這些都是良好環(huán)境帶來的紅利,因此發(fā)展環(huán)境,改善環(huán)境是對(duì)外開放發(fā)展的必由之路。

　　第四,是做好服務(wù)。對(duì)外開放之路愈走愈寬,愈走愈遠(yuǎn),這也就要求我們?cè)絹碓絿?guó)際化。其中提高服務(wù)是必不可少的要素。這種服務(wù)不僅僅是內(nèi)部的,更是對(duì)外的。在河南航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū),如今跨境電商的發(fā)展如火如荼。這種“對(duì)外貿(mào)易”也是對(duì)外開放的表現(xiàn)之一。迎接外國(guó)賓客,吸納國(guó)際商品,要使出來的一定得是“國(guó)際范兒”的服務(wù)力量。筆者在與意大利西北部工商聯(lián)合會(huì)主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流中,感觸他們關(guān)心的不僅僅是生意、商品、市場(chǎng),更是中國(guó)的文化。

　　既然是服務(wù),而且是對(duì)外服務(wù),一定要專業(yè)化、國(guó)際化。譬如成立招商服務(wù)部、綜合事務(wù)部等一套完整班子,建立項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、首問責(zé)任制等一套完整機(jī)制,組成重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制等一套監(jiān)管機(jī)制,從而保障服務(wù)規(guī)范化、制度化。對(duì)外開放,要秉承著走向全球,擁抱全球的思路與宗旨。政府、企業(yè)、商品要時(shí)刻緊抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇,推進(jìn)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。我們要在全球范圍內(nèi)有效配置資源,這也將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。(作者是中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家)