大河報(bào)記者注意到，按照《鄭州市市區(qū)濱河公園建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人都不得占用熊兒河大堤上的人行道，確需臨時(shí)占用人行道的，必須經(jīng)濱河公園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納占道費(fèi)。

　　那么，到底是誰(shuí)占用了熊兒河大堤，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6年多，而且占而不用呢？

　　大河報(bào)記者來(lái)到鄭州市城區(qū)河道管理處，該處負(fù)責(zé)熊兒河的日常管理。該處業(yè)務(wù)管理科的竇先生接待了記者，他說(shuō)，熊兒河大堤由鄭州東工實(shí)業(yè)有限公司占?jí)海摴井?dāng)初申請(qǐng)占?jí)捍蟮虝r(shí)的理由是，該公司要在熊兒河南側(cè)建一棟高樓，沒(méi)有施工通道，需要占?jí)盒軆汉哟蟮套鍪┕ねǖ?，在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，他們同意了該申請(qǐng)，該公司當(dāng)時(shí)申請(qǐng)占?jí)捍蟮痰臅r(shí)間是從2010年8月27日到2013年10月31日，該公司并沒(méi)有按照規(guī)定繳納占道費(fèi)。

　　竇先生說(shuō)，在該公司把熊兒河大堤圍起來(lái)后，由于建設(shè)手續(xù)沒(méi)辦齊，該公司并沒(méi)有施工，但圍擋卻一直在圍著。其間，不斷有市民向他們反映，說(shuō)這些圍擋占?jí)捍蟮?，?yán)重影響市民在此游玩和通行。2013年，他們通知鄭州東工實(shí)業(yè)有限公司要求其在規(guī)定期限內(nèi)拆除這些圍擋，該公司有關(guān)人員說(shuō)，其正在辦理建樓手續(xù)，如果把圍擋拆除了，一旦建設(shè)手續(xù)辦理下來(lái)，再圍擋比較麻煩。該公司又申請(qǐng)延期繼續(xù)占?jí)捍蟮?，延期的時(shí)間到2015年年底。

　　誰(shuí)知，到2015年年底時(shí)，該公司仍未辦齊建樓手續(xù)，他們?cè)俅未叽倨洳鸪蟮躺系膰鷵?，該公司又以同樣的理由再次申?qǐng)延期，延期到今年年底，鄭州市政府的一位副市長(zhǎng)也在同意延期申請(qǐng)上簽了字。

　　記者粗略算了一下，按照有關(guān)部門制定的占道費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，鄭州東工實(shí)業(yè)有限公司占?jí)盒軆汉哟蟮?年多應(yīng)繳納的占道費(fèi)約有400萬(wàn)元。

　　根據(jù)竇先生提供的聯(lián)系方式，大河報(bào)記者聯(lián)系上了鄭州東工實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安某，他的說(shuō)法和竇先生基本一致，他承認(rèn)，該公司的確是占?jí)毫诵軆汉哟蟮潭从?，至于該公司何時(shí)能辦齊建樓手續(xù)，何時(shí)把圍擋拆除，他沒(méi)有說(shuō)具體的時(shí)間。

　　聲音

　　專家：涉及公共利益的事應(yīng)聽(tīng)聽(tīng)市民的意見(jiàn)

　　按照《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在做出涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。那么，有關(guān)部門在多次批準(zhǔn)鄭州東工實(shí)業(yè)有限公司占?jí)盒軆汉拥来蟮虝r(shí)，是否充分聽(tīng)取了附近居民的意見(jiàn)呢？

　　昨天上午，大河報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)，很多居民說(shuō)，鄭州東工實(shí)業(yè)有限公司占?jí)盒軆汉哟蟮涕L(zhǎng)達(dá)6年多，從沒(méi)有人征求過(guò)他們的意見(jiàn)，也沒(méi)見(jiàn)有人在現(xiàn)場(chǎng)貼過(guò)公告。

　　管城區(qū)隴海馬路街道辦事處隴一社區(qū)的幾位工作人員說(shuō)，他們都不知道是誰(shuí)占?jí)旱男軆汉哟蟮蹋鼪](méi)有人前來(lái)社區(qū)征求過(guò)他們的意見(jiàn)。

　　那么，為什么鄭州市城區(qū)河道管理處在同意這一占?jí)盒袨闀r(shí)，沒(méi)有舉行聽(tīng)證會(huì)并充分聽(tīng)取附近居民的意見(jiàn)呢？大河報(bào)記者多次問(wèn)鄭州市城區(qū)河道管理處的竇先生，但他一直沒(méi)有正面回答。

　　在鄭州市政府辦公廳秘書四處，該處的穆先生說(shuō)，鄭州市城區(qū)河道管理處是熊兒河的主管部門，如果要舉行聽(tīng)證會(huì)的話，這個(gè)聽(tīng)證會(huì)也應(yīng)由鄭州市城區(qū)河道管理處來(lái)做，做完聽(tīng)證后，把居民的意見(jiàn)報(bào)上來(lái)。

　　穆先生建議，既然鄭州東工實(shí)業(yè)有限公司占?jí)盒軆汉哟蟮虥](méi)有使用，什么時(shí)候使用也不知道，鄭州市城區(qū)河道管理處應(yīng)該盡快協(xié)調(diào)該公司，把圍擋內(nèi)的垃圾清運(yùn)走，在圍擋內(nèi)開出一條一米多寬的道路，最起碼能過(guò)一個(gè)輪椅，以方便市民通行，還路于民。

　　“涉及公眾利益的行政許可，必須由市民參與，而不是由某些部門的某些人說(shuō)了算，這是《行政許可法》的規(guī)定。如果鄭州市的有關(guān)部門在批準(zhǔn)這家公司占?jí)汉拥来蟮虝r(shí)，能充分聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，也不至于會(huì)出現(xiàn)占?jí)?年多而不用的結(jié)果?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)白智立說(shuō)，多聽(tīng)聽(tīng)市民的意見(jiàn)“肯定有好處”。（記者 周廣現(xiàn) 文/圖）