北京市民拼車出行可合理分?jǐn)傎M(fèi)用，鄭州如何呢？
鄭州市交運(yùn)委表示，由于沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)，其無(wú)法出臺(tái)類似意見。
鄭州順風(fēng)車民間組織表示，拼車如無(wú)細(xì)則，易滋生“黑車”。目前，鄭州較大的順風(fēng)車組織，嚴(yán)禁車主對(duì)趁車人收費(fèi)，否則將被清出該組織。
有市民稱，拼車可以節(jié)約資源，政府部門應(yīng)主動(dòng)行政，出臺(tái)政策鼓勵(lì)、規(guī)范市民拼車。
官方
鄭州拼車收費(fèi)，仍屬非法營(yíng)運(yùn)
近日，北京市交運(yùn)委發(fā)布《關(guān)于小客車合乘出行的意見》（以下稱《意見》），對(duì)北京市內(nèi)的小客車合乘行為進(jìn)行規(guī)范。該《意見》稱，上下班通勤合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游合乘各方當(dāng)事人，可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔牡挠?、氣、電費(fèi)用和高速公路通行費(fèi)用；禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用等。
《意見》引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，鄭州是否也有相應(yīng)舉措呢？鄭州市交運(yùn)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)，因此其無(wú)法出臺(tái)類似意見。該負(fù)責(zé)人稱，一般意義上，乘車收費(fèi)，牽涉非法營(yíng)運(yùn)，也就是日常說(shuō)的“黑車”。
鄭州市客運(yùn)管理處稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)牧童稱，如果開車載人收錢，就定性為非法營(yíng)運(yùn)。他舉例說(shuō)，即使車主只收取油費(fèi)，好心方便市民，但這仍是非法營(yíng)運(yùn)，“即使我們客運(yùn)管理部門不予罰款，但一般這種事兒到了法庭上，會(huì)以服務(wù)合同關(guān)系，對(duì)車主進(jìn)行追責(zé)。”
合乘能夠減少汽車排污，但一旦車主和趁車人出現(xiàn)糾紛，趁車人就會(huì)搬客運(yùn)方面的法規(guī)“說(shuō)事兒”，以“給車主錢了”為由要求賠償?shù)?。但在牧童看?lái)，這一塊相關(guān)制度規(guī)范模糊，如果鄭州能像北京一樣，出臺(tái)文件進(jìn)行明晰，對(duì)車主和趁車人都是一個(gè)保障。
觀察
拼車無(wú)細(xì)則，易滋生“黑車”
“騎車太累，坐公交受罪，打車嫌貴，養(yǎng)車很費(fèi)，只有拼車最實(shí)惠。”但由于沒(méi)有相應(yīng)的政策支持，鄭州社會(huì)組織普遍提供順風(fēng)車服務(wù)，車主義務(wù)提供車輛，趁車人則免費(fèi)乘車。在鄭州，順風(fēng)車民間組織大小有十幾個(gè)，大多通過(guò)QQ群發(fā)布免費(fèi)乘車消息。
對(duì)于北京制定的關(guān)于“合乘”的《意見》，其中較早在鄭州提倡順風(fēng)車?yán)砟畹摹绊橈L(fēng)之家”創(chuàng)始人朱利軍信心不足。他認(rèn)為，如果是付費(fèi)拼車，會(huì)有人渾水摸魚。一方面法律上牽涉太多，另一方面容易滋生“黑車”。
“剛開始不收費(fèi)，但時(shí)間長(zhǎng)了，司機(jī)的思想可能就轉(zhuǎn)變了。人都有這個(gè)欲望。”朱利軍稱，目前，就有車主以順風(fēng)車為名，進(jìn)行贏利。
車主若收費(fèi)，將被清出組織
在順風(fēng)車鄭州站負(fù)責(zé)人王雙全看來(lái)，如果車主和趁車人的信息沒(méi)辦法確認(rèn)，不簽訂相應(yīng)合同，會(huì)讓提供順風(fēng)車的人不踏實(shí)，有后顧之憂。
目前，順風(fēng)車網(wǎng)站要求參與該組織的車主和趁車人實(shí)名注冊(cè)，車主要填寫車輛信息、個(gè)人信息等，趁車人也要填寫身份證號(hào)等個(gè)人信息，如果填寫信息不真實(shí)，將不能通過(guò)網(wǎng)站加入該組織。
王雙全說(shuō)，在鄭州沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定之前，車主提供的依舊是免費(fèi)順風(fēng)車服務(wù)，而且趁車人乘車前會(huì)有一個(gè)電子協(xié)議，如果不認(rèn)可協(xié)議，將無(wú)法看到車主信息?！安贿^(guò)一般在市區(qū)，并不簽訂協(xié)議，但長(zhǎng)途必須要簽訂協(xié)議。”
在順風(fēng)車網(wǎng)站上，記者下載了一份相關(guān)協(xié)議，與北京市交運(yùn)委發(fā)布的協(xié)議樣板類似。
王雙全說(shuō)，如果通過(guò)QQ群之類的平臺(tái)，身份信息無(wú)法核實(shí)，不管是車主還是趁車人，都面臨著未知的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，該組織中，如果車主對(duì)趁車人收費(fèi)，將被清出組織，組織方將動(dòng)用基金彌補(bǔ)趁車人車費(fèi)。
聲音
規(guī)范拼車，政府應(yīng)主動(dòng)行政
市民牛先生說(shuō)，現(xiàn)在空氣污染、城市擁堵嚴(yán)重，油價(jià)太高，一人開一輛車，空置率太高，是對(duì)資源的極大浪費(fèi)。
在他看來(lái)，不以贏利為目的的拼車行為，最大限度地節(jié)約了資源，又滿足了人們的需要，有關(guān)部門不應(yīng)以違法為由禁止，而應(yīng)修改相關(guān)規(guī)定，合理地引導(dǎo)和規(guī)范，達(dá)到既節(jié)約能源，又避免擾亂社會(huì)秩序的效果。
市民王女士曾在節(jié)假日多次拼車回家。
在她看來(lái)，北京出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范市民合乘，對(duì)社會(huì)有重要意義?！班嵵菹嚓P(guān)政府部門，是不是也出臺(tái)個(gè)規(guī)定，既規(guī)范拼車，又規(guī)避掉以贏利為目的的非法營(yíng)運(yùn)，讓想做公益的有車市民有保障，讓乘車人得到實(shí)惠？”
她建議政府相關(guān)部門，廣泛聽取民意，主動(dòng)行政，拿出切實(shí)的辦法，推動(dòng)拼車行為規(guī)范化。
他山之石
政府鼓勵(lì)民眾拼車
新加坡：從上世紀(jì)70年代開始使用通行證，規(guī)定如果私家車中乘坐少于4人的話，就需要辦理通行證才能在道路上行駛，這實(shí)際上是變相鼓勵(lì)民眾拼車。
韓國(guó)：不僅私家車可成為“順風(fēng)車”，就是出租車也可由多名乘客拼車，名曰“合乘制”，坐幾個(gè)人可以由司機(jī)來(lái)決定，只要乘客去同一方向，司機(jī)可以向每個(gè)客人收取獨(dú)自乘車應(yīng)收取的費(fèi)用。
德國(guó)：私家車拼車都有相關(guān)的保險(xiǎn)法和稅法等民法法律支持，車主的損失由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，乘客的損失先劃分責(zé)任范圍，是誰(shuí)的責(zé)任由誰(shuí)賠償，無(wú)法彌補(bǔ)的，由乘客自身的社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)。（記者 張君瑞）
相關(guān)新聞
更多>>
網(wǎng)傳四川音樂(lè)學(xué)院封校？川音：假的！
