圖/方毅夫
9月25日，省十一屆人大常委會第二十三次會議在鄭州召開。省人大常委會主任盧展工主持會議。省政府常務副省長李克作了關于中原經濟區(qū)建設情況的專項工作報告；省政協(xié)副主席、省人口與計劃生育委員會主任高體健作了《關于修改<河南省人口與計劃生育條例>的決定（草案）》。此外，會議還聽取了關于《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》審議修改情況的報告等。
據(jù)省政府常務副省長李克介紹，目前《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》（以下簡稱《意見》）送審稿已上報國務院審定，即將印發(fā)。
中原經濟區(qū)建設優(yōu)勢明顯
今年以來，中原經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，讓河南發(fā)展迎來新的機遇。
上半年，全省生產總值增長11.2%，高于全國平均水平1.6個百分點，同時在要素保障、節(jié)能減排、穩(wěn)定物價等方面進行調控，有效防止了經濟出現(xiàn)大的波動。前8個月，省重點項目完成投資1284.5億元，占年度目標的71.4%。在利用外資方面，全省前7個月累計利用外資47.8億美元，同比增長46%；引進省外資金2284.1億元，同比增長40.5%，海內外知名企業(yè)“搶灘效應”正在凸顯。
在民生方面，今年我省“十項民生工程”加快推進，前8個月已經落實財政資金522.5億元，完成了全年計劃的92.4%。
高起點推動“三化協(xié)調”
建設中原經濟區(qū)，核心是“三化協(xié)調”。
李克介紹，在城市新區(qū)建設方面，我省實施了鄭汴新區(qū)規(guī)劃，加快推進漯河、南陽等新區(qū)規(guī)劃編制，完成了安陽、商丘新區(qū)總體方案的報批，前8個月，鄭州、洛陽等10個城市新區(qū)完成基礎設施投資406.4億元。在新農村社區(qū)建設方面，前8個月，鶴壁、濟源等七個城鄉(xiāng)一體化試點市80多個在建新型農村社區(qū)累計完成投資46.4億元。在工業(yè)結構調整方面，全省1220個工業(yè)轉型升級項目完成投資1474.6億元。
在服務業(yè)方面，全省服務業(yè)投資增長24.4%。今年我省夏糧總產量達到626.3億斤，比上年增產8.2億斤，連續(xù)九年增產并創(chuàng)歷史紀錄。
推動《意見》盡快出臺、實施
“現(xiàn)在《意見》已經上報國務院，下一步我們會加強匯報跟蹤，爭取國務院盡快審定印發(fā)。”李克表示，我省還要根據(jù)《意見》提出的目標任務，盡快研究制定實施性文件，明確部門責任分工，確?！兑庖姟诽岢龅母黜椚蝿章涞綄嵦?。我省還要加強與周邊省份的互動合作，扎實推進意見實施。
從今年3月起，由國家發(fā)改委牽頭，會同我省和國務院有關部門啟動了《意見》的起草工作。而經過大量調研和溝通，《意見》送審稿已是數(shù)易其稿。據(jù)介紹，這份送審稿符合國家戰(zhàn)略導向，符合我省實際，具有較高的含金量。
重在政策落實和先行先試
李克在工作報告中提及下步工作考慮時表示，我省要加緊準備推進政策落實和先行先試。
根據(jù)《意見》提出的重大支持政策和城鄉(xiāng)資源要素配置、土地節(jié)約集約利用、農村人口有序轉移、行政管理體制改革等先行先試改革內容，按照職能分工，加強與國家對口部委銜接，研究制訂具體實施方案，確保政策落到實處。同時，爭取國務院有關部門出臺支持中原經濟區(qū)建設的具體實施方案，或與河南省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、合作備忘錄、會談紀要等。
可以預見，《意見》的出臺，將給中原經濟區(qū)建設帶來“更大的發(fā)展機遇和更有力的政策支持”。
森林防火：經費將大幅提高
昨天提交省人大常委會審議的《河南省森林防火條例（草案）》中提出，各級政府應當將森林防火經費納入本級財政預算，縣級以上政府應當按照轄區(qū)內的森林面積安排森林防火經費，每年每畝不少于1元。這意味著河南森林防火經費將大幅提高。
此外，《條例（草案）》還規(guī)定，“林區(qū)風景區(qū)，應當將門票收入的5%~15%用于森林防火，專款專用”。
醫(yī)療用地：城市規(guī)劃應預留
昨天，提交省人大常委會審議的《鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設管理條例》中提出，鄭東新區(qū)，高新區(qū)等地，都將預留醫(yī)院建設用地，擇機建設新醫(yī)院。其中，每3萬~5萬人口區(qū)域內規(guī)劃預留一處社區(qū)衛(wèi)生服務中心用地，用地面積不少于3000平方米。
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