洛陽(yáng)市召開2012年全市衛(wèi)生工作會(huì)議，部署落實(shí)“沒聽說(shuō)過(guò)的好事”
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昨日上午，洛陽(yáng)市召開2012年衛(wèi)生工作會(huì)議，市人大、市政府、市政協(xié)及衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，對(duì)2012年全年衛(wèi)生工作進(jìn)行總體部署，其中包括完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋、鼓勵(lì)引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行住院病人先看病后付費(fèi)的收費(fèi)辦法改革等，從實(shí)處抓起，緩解“看病難”、“看病貴”問題，并將2012年定為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)年”。
收費(fèi)
住院病人將試行“先上車后補(bǔ)票”
“住院病人可以先看病后交錢，有這好事？沒聽說(shuō)過(guò)?！弊蛉障挛纾尻?yáng)市民李先生說(shuō)，自己雖然沒有住過(guò)院，但聽說(shuō)過(guò)不少關(guān)于病人交不起住院費(fèi)導(dǎo)致延誤治療的新聞，在個(gè)人觀念里，住院收費(fèi)是要先交押金后治療的。李先生說(shuō)，一方面覺得醫(yī)院“見死不救”很過(guò)分，另一方面覺得醫(yī)院也有苦衷，如果病人都拖欠醫(yī)療費(fèi)，醫(yī)院早就維持不下去了?！叭绻梢韵瓤床『蠼诲X，許多悲劇可以避免，但是，這樣一來(lái)，醫(yī)院不怕‘虧本’嗎？”
實(shí)際上，第一個(gè)“吃螃蟹的人”已經(jīng)誕生了，而且事實(shí)證明這只“螃蟹”很“美味”。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》2012年1月16日?qǐng)?bào)道，2010年年底，山東省濟(jì)寧兗州市中醫(yī)院在全國(guó)首創(chuàng)“先看病、后付費(fèi)”制度。醫(yī)院不再要求有醫(yī)療保險(xiǎn)、參加新農(nóng)合的患者及危重病人等交醫(yī)療押金，只需出院時(shí)交自付部分費(fèi)用即可。對(duì)于確實(shí)困難、一時(shí)難以交醫(yī)療費(fèi)用的居民，可與醫(yī)院簽訂延期、分期還款協(xié)議。之后，該政策在濟(jì)寧市202家醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速鋪開，一年多來(lái)，全市15萬(wàn)余名群眾受益，累計(jì)墊付資金超過(guò)4億元，卻未出現(xiàn)一例惡意逃費(fèi)，而且，在嘗試該診療服務(wù)模式后，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)活力倍增。
“2011年，洛陽(yáng)市已經(jīng)有新安、嵩縣兩所縣級(jí)人民醫(yī)院實(shí)行該項(xiàng)診療模式?！甭尻?yáng)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)張水利介紹，2012年，洛陽(yáng)市將鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行住院病人先看病后付費(fèi)的收費(fèi)辦法改革，一季度做好考察學(xué)習(xí)、調(diào)研總結(jié)工作；二季度在10個(gè)縣（市、區(qū)）的人民醫(yī)院、中心醫(yī)院開始試行；三季度將在城市區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院開始試行。
藥品
縣鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“零差率”全覆蓋
“衡量醫(yī)改成功重要指標(biāo)的其中一項(xiàng)是，老百姓的就醫(yī)負(fù)擔(dān)有了明顯降低。”張水利說(shuō)，對(duì)于縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將在2012年打響“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋”的工作品牌，市政府已將該項(xiàng)工作列入為民承諾辦理實(shí)事之一。
據(jù)了解，“零差率”藥品是指對(duì)常見病、多發(fā)病使用的基本藥品，實(shí)行按藥品進(jìn)價(jià)銷售，不再加價(jià)，讓利給居民，利潤(rùn)部分由政府給予補(bǔ)貼。
“去年，欒川縣已經(jīng)作為試點(diǎn)，初步開展此項(xiàng)工作?！睆埶f(shuō)，在此基礎(chǔ)上，伊川縣、新安縣、吉利區(qū)于今年1月底前試行。另外，偃師市、宜陽(yáng)縣、洛寧縣、嵩縣等將于今年7月1日之前，孟津縣、汝陽(yáng)縣將于今年8月1日之前啟動(dòng)該項(xiàng)工作，“這是一項(xiàng)縣級(jí)醫(yī)院以取消‘藥品加成’為核心的縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，需要各級(jí)政府加大財(cái)政投入”。
床位
2012年，洛陽(yáng)市將新增1560張
“強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增計(jì)劃依舊是今年衛(wèi)生工作的重點(diǎn)?！睆埶f(shuō)，2012年，全年預(yù)計(jì)總投資6.2億元，新增建筑面積31.4萬(wàn)平方米，新增床位1560張，這是歷年來(lái)投資最大、建筑面積和新增床位最多的一年。
據(jù)介紹，優(yōu)勢(shì)醫(yī)院倍增發(fā)展工作是洛陽(yáng)市委、市政府為解決看病難、看病貴問題于2009年4月開始實(shí)施的惠民工程。經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，已完成投資近8億元，新增建筑面積21萬(wàn)平方米,新增床位1850張，其中，2011年新增床位1020張。
“2012年將持續(xù)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，緩解‘看病難’問題。”張水利說(shuō)，2012年計(jì)劃完成5個(gè)縣醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，完成7個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的達(dá)標(biāo)改造，開工建設(shè)9個(gè)縣（市）監(jiān)督中心和120急救體系項(xiàng)目。此外，持續(xù)培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才，繼續(xù)認(rèn)真組織實(shí)施“51111農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”和實(shí)用人才培養(yǎng)“515行動(dòng)計(jì)劃”、“512行動(dòng)計(jì)劃”、“522行動(dòng)計(jì)劃”等項(xiàng)目，為基層培養(yǎng)留得住、用得上的衛(wèi)生專業(yè)人才。
鏈接
“51111農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”是河南省衛(wèi)生廳于2009年實(shí)施的計(jì)劃，總體目標(biāo)是利用5年時(shí)間，有計(jì)劃地為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1000名碩士研究生；為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬(wàn)名本科生；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬(wàn)名?？粕?；將全省10萬(wàn)名注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)村衛(wèi)生防疫員全部免費(fèi)輪訓(xùn)一遍。
“515行動(dòng)計(jì)劃”是指用5年時(shí)間，為全省100所縣（市）醫(yī)院培養(yǎng)5000名骨干醫(yī)師?！?12行動(dòng)計(jì)劃”是指用5年時(shí)間，為全省109所縣（市）婦幼保健機(jī)構(gòu)培養(yǎng)2000名骨干醫(yī)師?！?22行動(dòng)計(jì)劃”是指用５年時(shí)間，有計(jì)劃地為全省2000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)２萬(wàn)名實(shí)用人才。上述3個(gè)行動(dòng)計(jì)劃均由河南省安排培養(yǎng)、培訓(xùn)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)實(shí)施，時(shí)間從2011年至2015年。
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