林 琳
以市場的力量來改變當前不平衡的資金供求關系，讓金融機構回歸自身提供服務的本位，企業(yè)才有可能不再受到潛規(guī)則的騷擾
據媒體報道，2014年至今，已有11名行長、董事級別的銀行高管落馬。這些落馬高管多為地方銀行高管，大多涉及城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行等。伴隨著銀行高管的落馬，盛行已久的銀行業(yè)潛規(guī)則也浮出水面，比如“特事特辦”放貸輸送利益、默許吃貸款回扣以及以貸轉存、存貸掛鉤等涉及銀行貸款業(yè)務的現象。這些行為雖被國家明令禁止，卻總以更隱蔽的方式橫行，相應地提高了企業(yè)取得貸款的難度，抬高了企業(yè)融資成本，制約了企業(yè)的發(fā)展，影響了社會經濟的發(fā)展。眾多中小企業(yè)敢怒不敢言，來自媒體報道的數據顯示，超過90%的中小企業(yè)無法獲得銀行貸款，部分地區(qū)小微企業(yè)的融資成本高達20%。
由于自身抗風險能力較弱，中小企業(yè)在銀行融資的道路并不通暢，再加上行業(yè)潛規(guī)則橫行，中小企業(yè)的處境無疑是雪上加霜。無奈之下，這些無法獲得銀行貸款的中小企業(yè)只能尋找民間借貸等途徑獲得融資，而這些高成本融資方式往往置企業(yè)于更大風險中，由于資金鏈斷裂引起的企業(yè)老板“跑路”事件頻發(fā)。
為破解企業(yè)融資難題，近年來中央出臺了多項舉措。去年8月，國辦印發(fā)《關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見》，11月又推出降低融資成本的十項舉措，為緩解融資難題給出了明確指導意見，也特別指出要維護良好金融市場秩序，打擊潛規(guī)則。然而從目前的情況來看，打擊潛規(guī)則的道路仍然任重而道遠。
就金融機構本身而言，針對已經出現的種種問題，金融機構亟須健全監(jiān)督問責機制，不但要加強內部的審查監(jiān)督，更需建立廣泛的社會監(jiān)督機制，在給予舉報人充分保護與獎勵的基礎上，遏制違規(guī)收費、非法集資等推升融資成本的現象。
就整個金融領域而言，一方面要擴大直接融資，抓緊出臺股票發(fā)行注冊制改革方案，加速建立多層次的資本市場，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻。另一方面要完善信用體系，提高小微企業(yè)信用透明度，使信用好、有前景的企業(yè)能夠脫穎而出，拓寬自身的融資渠道。與此同時，還要加快利率市場化改革，完善市場利率定價自律機制，降低社會融資成本，以市場的力量來改變當前不平衡的資金供求關系，讓金融機構回歸自身提供服務的本位，從而轉變企業(yè)與金融機構各自的角色定位。只有這樣，企業(yè)才有可能不再受到潛規(guī)則的騷擾，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題也才可能早日得到根本性的解決。
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