“在一些安置了攝像頭的黨政辦公室，攝像頭的鏡頭被水性筆涂得模糊不堪”
一名政府工作人員正在瀏覽電腦里的不雅視頻，拿著攝像機的紀(jì)委暗訪組人員已經(jīng)站在了他身后。
當(dāng)暗訪組人員要求查看他的網(wǎng)頁瀏覽記錄時，這名干部一把抱起電腦往外沖，然后躲進旁側(cè)一棟大樓里，再不肯出來。
這是央視《焦點訪談》欄目2013年4月11日播出的一組鏡頭?！督裹c訪談》這期節(jié)目的大多數(shù)素材，選自湖南省郴州市紀(jì)委2013年3月的一組暗訪視頻。
在郴州的“作風(fēng)大整頓”中，紀(jì)委暗訪成為“利器”。
“我們在各個職能部門都有監(jiān)督機構(gòu)，為什么我們的監(jiān)督不起作用？問題還是總在面上、形式上走走看看，大家都有所準(zhǔn)備，就看不到實質(zhì)問題。我們想來想去，認(rèn)為暗訪是保證作風(fēng)常態(tài)化的有效辦法?！?/p>
郴州市委常委、紀(jì)委書記劉光躍向《瞭望東方周刊》介紹。
暗訪內(nèi)容只有3人知道
“鏡頭里，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記抱著電腦跑，是因為他知道肯定會被免職。我們在活動之初已經(jīng)廣而告之，我們不搞不教而誅，規(guī)定已經(jīng)反復(fù)宣傳?！?/p>
郴州市紀(jì)委副書記李小華告訴本刊記者，自2012年2月啟動，郴州“作風(fēng)大整頓”已歷時一年有余，暗訪成為整頓作風(fēng)中的一把利刃。
“紀(jì)委嫻熟運用暗訪技能，有效地達到了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的目的?！崩钚∪A說。
被同事們戲稱為“暗訪大王”的李小華，擔(dān)任了郴州“作風(fēng)大整頓”活動具體執(zhí)行人。
李小華并不諱言，對于整個暗訪過程，他們都有詳盡的策劃方案和一整套暗訪程序。
初始階段首先要篩選暗訪主題。而主題的選擇要“講政治”，那就是圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞老百姓的投訴熱點、難點，通過舉報樣本分析，尋找?guī)в幸?guī)律性、普遍性的問題及案例。
暗訪主題確定后，下一步是抽調(diào)暗訪人員。
在郴州“作風(fēng)大整頓”中，可供暗訪組抽調(diào)的有紀(jì)委作風(fēng)辦、優(yōu)化辦工作人員，還有新聞媒體記者，以及紀(jì)委的其他工作人員。必要時，也會抽調(diào)其他單位的人手。
究竟抽調(diào)什么樣的人員，紀(jì)委有自己的講究。曾多次參與暗訪的一名年輕女性工作人員告訴本刊記者，她能夠多次被選中參加暗訪，原因是年輕，“在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系網(wǎng)不復(fù)雜。”
隨后，紀(jì)委對抽調(diào)的暗訪工作人員進行暗訪前培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容既復(fù)雜又簡單，其中包括暗訪“理念”的樹立，比如在暗訪過程中，如何在尊重他人的情況下，依紀(jì)依法進行暗訪。
具體操作上，進入暗訪對象的辦公室，必須先敲門，不可破門而入；對暗訪對象的監(jiān)督必須禮貌待人，在任何情況下，均不得與被暗訪單位、個人發(fā)生沖突。
暗訪時間和內(nèi)容，由暗訪組總負(fù)責(zé)人向紀(jì)委書記匯報，紀(jì)委書記會送給市委書記審閱，確保一切無誤后，即開始實施。
整個暗訪內(nèi)容只有市委書記、紀(jì)委書記和暗訪組總負(fù)責(zé)人三人知道。
單向通聯(lián)手機卡
“抽調(diào)來暗訪的工作人員，會被提前半小時通知到紀(jì)委開會?！卑翟L組工作人員介紹，到了會議現(xiàn)場，暗訪人員將被分成多個小組，每個小組由一名小組長負(fù)責(zé)。
暗訪組中，小組組長能夠獲知暗訪地點和內(nèi)容，并帶隊出門。其中，小組里的紀(jì)委組員負(fù)責(zé)現(xiàn)場把控、監(jiān)督、取證，同行的媒體組員則負(fù)責(zé)拍攝。
每位組長對帶隊的市紀(jì)委常委或紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)，一級聯(lián)系一級。暗訪期間如遇突發(fā)情況，要及時與上一級領(lǐng)導(dǎo)報告，直到順利完成整個暗訪任務(wù)。
“暗訪大王”李小華告訴本刊，他有“神秘武器”---單向通聯(lián)的手機卡。
知道他這個手機號的只有兩個人，市委書記和負(fù)責(zé)暗訪行動的紀(jì)委常委。
暗訪組成員出發(fā)前，均會換上紀(jì)委臨時統(tǒng)一下發(fā)的新電話卡，原有號碼則全部關(guān)機，不得再打電話和發(fā)信息。
據(jù)紀(jì)委官員介紹，盡管暗訪組的保密工作已很慎重，但在初期還是遇到了一些意外，一些反暗訪的手段甚至讓人防不勝防。
“在一些安置了攝像頭的黨政辦公室，攝像頭的鏡頭被水性筆涂得模糊不堪?！?/p>
暗訪組對一家單位暗訪時，遭遇通風(fēng)報信，該單位一個QQ署名為“政務(wù)管理科”的人發(fā)出警示，“暗訪人員正在8樓”。
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