政務(wù)微博歡迎監(jiān)督
2012年,“微政務(wù)”(政務(wù)微博)迅猛發(fā)展,年底之前,新浪和騰訊兩大微博平臺認證的政務(wù)微博賬號總數(shù)已分別突破6萬和7萬個。然而,部分政務(wù)微博信息不足、缺乏互動、反應(yīng)滯后等問題日漸突出,網(wǎng)民將之諷刺為患上“癡呆癥”。
本刊記者在北京、廣東等地采訪時發(fā)現(xiàn),管理觀念僵化和運營模式落后,是政務(wù)微博“癡呆癥”的根源,加強規(guī)章制度和組織保障已成為確保政務(wù)微博健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
“微政務(wù)”全方位突飛猛進
數(shù)據(jù)顯示,截至2012年10月底,新浪政務(wù)微博數(shù)相比上年同期凈增41932個,增長率達231%;截至2012年11月11日,騰訊政務(wù)微博數(shù)已達70084個,其中黨政機構(gòu)微博45030個、黨政官員微博25054個。
覆蓋各地、各部門的基層政府機構(gòu)和公職人員微博成為政務(wù)微博發(fā)展的主體?!拔⒄?wù)”釋放的巨大能量,正在改變著傳統(tǒng)的執(zhí)政理念和方式。
在這一年中,突發(fā)事件應(yīng)急處置是政務(wù)微博最為顯著的作用之一。如北京“7·21”特大自然災(zāi)害中,政府與民眾通過政務(wù)微博互動,共同抗災(zāi),取得良好效果。此外,在深圳“5·26”飆車案、武漢“大霧”、沈陽“商鋪關(guān)門”等事件中,政務(wù)微博都成為政府回應(yīng)社會關(guān)切、處置輿情事件的得力助手。
從長遠來看,政務(wù)微博正在實現(xiàn)由“宣傳發(fā)布”到“服務(wù)民生”的轉(zhuǎn)變,從傾聽社情民意的問政平臺,成長為常規(guī)化、制度化的網(wǎng)絡(luò)“辦公平臺”。廣東省佛山市南海區(qū)委書記鄧偉根告訴記者,傳統(tǒng)的辦事流程是群眾圍繞著政府部門轉(zhuǎn),辦一件事要跑很多個部門、蓋很多個公章、走很多個流程,但政務(wù)微博的出現(xiàn)倒逼政府行政流程改革,即按群眾的辦事需求重新設(shè)置辦理鏈條,讓政府跟著群眾走。
量大質(zhì)低存隱憂
前不久,浙江省海寧市司法局局長金中一在其微博“中一在線”上稱,當(dāng)前政務(wù)微博存在發(fā)布多、互動少,政務(wù)人員不管微博、微博管理員不從事政務(wù)活動,行政命令式推動效果差等問題。
記者在新浪微博上看到,中國人民政治協(xié)商會議吉林省延邊朝鮮族自治州委員會官方微博“延邊政協(xié)”自開通后幾乎未發(fā)聲,河北省血液中心官方微博“河北省血液中心HEBBC”自2011年11月開通后,至2012年底共發(fā)布12條消息,其中4條內(nèi)容完全一致。
更新緩慢、表達方式呆板,拿官腔、講空話,不能及時回復(fù)網(wǎng)友的質(zhì)疑、評論、意見和建議,部分政務(wù)微博被網(wǎng)友調(diào)侃患上了不學(xué)習(xí)、不研究、不實踐、不互動、不關(guān)注社情民意的“癡呆癥”。
專家認為,部分政務(wù)微博質(zhì)效低下的原因主要是媒體意識、服務(wù)模式和管理機制等尚未成熟或確立。深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授肖俊則認為,目前關(guān)于政務(wù)微博的體制機制尚未建立健全,對于如何發(fā)布信息、發(fā)布哪些內(nèi)容、如何答復(fù)網(wǎng)民、引導(dǎo)輿論等都缺乏制度性規(guī)范。而且存在管理法規(guī)滯后、部門聯(lián)動機制不暢通、投入不足、人才匱乏、運行制度不規(guī)范、缺少績效考核等因素,使得政務(wù)微博無法向廣大網(wǎng)民提供及時有用的服務(wù)和信息。
創(chuàng)新互動仍需多方努力
“粉絲多不等于了不起?!睆V東省公安廳公共關(guān)系處副處長黃志茂坦言,政務(wù)微博目的是幫群眾解決問題,因此要從網(wǎng)上走到網(wǎng)下,走到社區(qū),走到基層,實實在在解決網(wǎng)友反映的問題。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長郭光華表示,當(dāng)前應(yīng)著重教育有關(guān)干部充分認識開通政務(wù)微博對密切黨群、干群關(guān)系的重要性,通過加強培訓(xùn)、宣傳、教育使更多領(lǐng)導(dǎo)干部認識到“微政務(wù)”的巨大影響力。
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青說,政務(wù)微博應(yīng)該根據(jù)自身特色主動關(guān)注特定對象,從而加強自身活躍能力,如工會微博可關(guān)注一些工人和勞工組織的微博,社保部門的微博應(yīng)關(guān)注一些社區(qū)草根和弱勢群體,并圍繞相關(guān)社會熱點組織“微話題”,加強與網(wǎng)友的互動。
“政務(wù)微博的質(zhì)量在很大程度上取決于職業(yè)化的運營機構(gòu)。”武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授沈陽建議,應(yīng)建立考核和評價體系,提高政務(wù)微博工作人員的媒介素養(yǎng)和信息發(fā)布、辨別能力,制定獎懲機制。對不作為的相關(guān)人員要敢于做出相應(yīng)的問責(zé)處罰?!爸挥羞@樣政務(wù)微博才能夠充分發(fā)揮最大效應(yīng),為公眾提供最優(yōu)的服務(wù)和資訊?!保ā栋朐抡劇?013年第1期,記者 詹奕嘉)
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