4月20日，剛剛開建的吉首市河溪鎮(zhèn)廉租房工程。建筑商稱擔(dān)心工程最終會(huì)虧本。新京報(bào)記者 陳寧一 攝
4月17日，鳳凰縣即將竣工的田菜垅廉租房工程，地處偏遠(yuǎn)。不過建筑成本卻因“開山”而更高。
吉首市稱配套資金缺口3億元，銀行貸款困難；地方舉債建房或加重“破產(chǎn)”風(fēng)險(xiǎn)
吉首市乃至湘西地區(qū)，正面臨“錢”的考驗(yàn)。保障房建設(shè)，中央撥付之外，地方需要大量配套資金。湘西地區(qū)土地資源匱乏，土地出讓金有限。地方政府稱，也因此難以土地抵押向銀行貸款。
吉首市稱目前財(cái)政已負(fù)債16個(gè)億，地方配套資金，需要“砸鍋賣鐵”。吉首市寄希望于發(fā)行地方債券。不具備發(fā)債資格的吉首市，正通過曲線方式操作，希望發(fā)債券10億，其中3億用于保障房。
據(jù)介紹，舉債建房不止湘西。地方政府的配套資金籌集，考驗(yàn)保障房建設(shè)的可持續(xù)性，同時(shí)也可能加劇地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 □新京報(bào)記者 陳寧一 湖南報(bào)道
湖南吉首市房產(chǎn)局局長(zhǎng)冉穎，每天會(huì)接3到5個(gè)內(nèi)容相似的電話，“冉局長(zhǎng)，保障房的錢到位了沒？”
4月20日，兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，他接待了三撥人。一個(gè)是討債的建筑商，一個(gè)是打聽保障房項(xiàng)目的村干部，另一個(gè)是他的下屬，一處建在鐵路旁的保障房項(xiàng)目遇到麻煩，建不下去。
冉穎介紹，2011年吉首市建了862套保障房，總投資3983萬。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外，吉首市發(fā)了700萬債券（湖南省下?lián)埽?，目前仍有缺?274萬。
“2011年的保障房任務(wù)，爭(zhēng)取在今年底竣工。按照目前的情況，中央補(bǔ)助資金只能完成40%工程量?！比椒f說。
2011年8月，由于保障房總體開工率低于40%，吉首市、瀘溪縣、張家界市等17個(gè)市縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人，在湖南省城市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上被約談。其中，湘西土家族苗族自治州（下稱湘西州）占了兩席。
吉首市的保障房建設(shè)資金主要分兩部分，一部分來自于中央與省級(jí)補(bǔ)助，中央補(bǔ)助500元/平方米，省級(jí)補(bǔ)助100元/平方米，剩下的由地方配套。
據(jù)介紹，吉首市保障房配套加起來，1400元至1500元/平方米，目前主要靠中央和省級(jí)補(bǔ)助資金支撐。吉首市稱，“正在千方百計(jì)籌集地方配套資金”。
建筑商稱怕虧本
一名建筑商稱，房子越往上建需要資金越多，做不下去就不做了，到時(shí)“怕要拖欠農(nóng)民工的錢”
“這樣低的利潤(rùn)，一不小心就虧本了?！迸碓票笳f，他們?cè)谛⌒牡目刂瞥杀?。他是吉首市建筑安裝總公司項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人之一。該公司承建了一些保障房工程。
2010年下半年，彭云斌的公司在吉首市河溪鎮(zhèn)建了46套保障房，他說算下來略有盈余。
4月20日，河溪鎮(zhèn)的廉租房項(xiàng)目正在建設(shè)中。目前，完成了25%的工程進(jìn)度。3月中旬時(shí)，吉首市房產(chǎn)局和監(jiān)理部門曾到現(xiàn)場(chǎng)催進(jìn)度。彭云斌和同事于是急著重新找工人，每天工費(fèi)加價(jià)5元。之前工人嫌工錢低不干了。
2011年底，他們還承建有96套房子，合同款765萬。他說公司利潤(rùn)約40萬。彭云斌翻出當(dāng)時(shí)簽的合同，稱廉租房建設(shè)利潤(rùn)只有5%左右。他說，建筑公司接利潤(rùn)如此低的項(xiàng)目，一是為了有事可做，保留隊(duì)伍。二是因?yàn)檎腻X來得比較快，比較穩(wěn)定。
“今年物價(jià)上漲，利潤(rùn)只剩下大概3%了”。彭云斌說，去年建筑成本800元/平方米，今年漲到了1100元。
吉首市建筑安裝總公司另一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向安仁說，頻繁下雨，不時(shí)停電，都影響速度?！叭绱怂阆氯?，很可能虧錢?！彼麄儼奄~算給吉首市房產(chǎn)局，對(duì)方答復(fù)，“你們趕緊做，我們反映上去，爭(zhēng)取讓上面追加款項(xiàng)?！?/p>
湘西地區(qū)多山地，鳳凰縣田菜垅廉租住房工程2期，建在了半山腰。那里蛙鳴陣陣，少見人煙。
鳳凰縣保障住房項(xiàng)目部經(jīng)理王淵說，因?yàn)檎也坏酵恋?，只能挖掉半個(gè)山頭，騰出土地。山區(qū)建設(shè)成本要高于正常建設(shè)成本30%以上。
向安仁說他最擔(dān)心的是，“房子越往上建，需要的資金量越大。如果真做不下去了，我們就不做了。到時(shí)候就怕要拖欠農(nóng)民工的工錢?！?
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