近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》,最高人民法院也下發(fā)了《關(guān)于行政訴訟應(yīng)訴若干問題的通知》,就行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴的相關(guān)問題和法律程序予以規(guī)范和明確。這是新行政訴訟法實(shí)施以來,國家最高行政機(jī)關(guān)和最高司法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的具體舉措,也是對行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴相關(guān)問題作出的制度安排。(人民日報 8月19日)
曾經(jīng),法庭上告官不見官,行政機(jī)關(guān)消極應(yīng)訴等現(xiàn)象司空見慣。有官員出庭反而成為稀罕事,譬如今年4月在一樁“民告官”案件中,貴州省副省長陳鳴明作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,一度成為新聞而被輿論廣泛關(guān)注。如今,國家最高行政機(jī)關(guān)和最高司法機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴作出制度安排,既是對新行政訴訟法的踐行,彰顯了“法律面前人人平等”,更是法治社會的一大進(jìn)步。
此前,媒體曾報道過某些政府幾年來均是“零敗訴”,本想表明其行政行為總體是規(guī)范的,不想反倒引起眾多的猜忌和議論。畢竟,民眾將其列為被告,并非沒事找事,而是將其作為解決問題的最后途徑,更從側(cè)面說明其行政行為存在瑕疵。如果“告官見官”能成為法治新常態(tài),信息公開能得到保證,既體現(xiàn)出對法律的敬畏和對法庭的尊重,又體現(xiàn)出對原告訴求的重視,才能更好的化解行政爭議。
“告官見官”,讓民和官一起平等地處在法治規(guī)約之下,平等的對話,變“紙上說法”為“庭前辯法”,有利于提高行政機(jī)關(guān)依法行政的能力,對行政違法問題進(jìn)行及時糾錯,維護(hù)法治政府的形象,更是一堂生動的法治課,有利于提高全民法治素養(yǎng),取得良好的法律效果和社會效果。同時,法律只有付諸實(shí)施,才有威嚴(yán)和震懾力,才有生命力。群眾才能真切感受到“法律面前人人平等”,才能更真實(shí)地領(lǐng)會到法律的神圣無比和至高無上。
此外,“告官”不能止于“見官”,更不能讓出庭應(yīng)訴流于形式、淪為“作秀”。筆者以為,一方面要加大對行政機(jī)關(guān)的普法宣傳力度,提高陽光執(zhí)法力度,做到“公平、公正、公開”。另一方面,面對行政應(yīng)訴案件,行政機(jī)關(guān)要高度重視,積極應(yīng)對,以端正的態(tài)度接受法律的檢驗(yàn),絕不“心生怨懟”。只有正確面對,才能讓法治的空氣融入每一個人的心中,才能讓社會更加純凈清明,才能展現(xiàn)出全面依法治國的堅(jiān)定決心,才能讓公平正義比太陽還要有光輝。(李逍遙)
“民告官”官司的直接被告就是各級行政部門甚至是地方政府,讓這些行政決策管理角色站在被告席上或者淪為敗訴對象,確實(shí)讓其難以接受。
落實(shí)全面依法治國,讓人民群眾有了直接告官的膽量,也打開了“民告官”的大門,更有利于打破官官相護(hù)的圍城。
11月24日上午,睢陽區(qū)法院第二審判庭內(nèi),原告劉某訴商丘市公安局、商丘市公安局交警支隊(duì)、商丘市公安局交警支隊(duì)車輛管理所(以下簡稱車管所)不服車輛行政登記一案開庭審理。四位民警的出庭,讓這個原本普通的行政案件備受關(guān)注。
民告官一直都是比較惹人眼球的話題,因?yàn)槠渲型涑庵环N弱勢群體維護(hù)自身權(quán)益的遐想。
分析來看,這是一種慣性思維——即當(dāng)?shù)卣赡莛B(yǎng)成了不理會“民告官”案件的壞習(xí)慣,也是一種官僚思想,還像一種“老大”作派。
長期以來官貴民賤、官尊民卑的意識將普通百姓一直禁錮于“民不告官”、“民不與官斗”的一種常態(tài)中,人們心目中沒有民可以告官的觀念。
20年前,安徽霍邱男子陳家楊“承認(rèn)”自己殺人,他稱遭到刑訊逼供。霍邱縣公安局答復(fù)稱,根據(jù)《國家賠償法》第三十二條第一款:“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年”,陳家楊的訴求已過了訴訟時效,不予受理。
5月1日,最高法院《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》開始實(shí)施,地方法院在意見實(shí)施前紛紛出臺實(shí)施細(xì)則,對立案登記制的實(shí)施加以細(xì)化規(guī)定。如今,最高法院正式在全國推行立案登記制改革,按照試點(diǎn)法院的經(jīng)驗(yàn),全國法院即將面臨著一個受案特別是行政訴訟受案的高潮。
省高院新聞發(fā)言人徐哲表示,希望通過行政案例的公開能夠告訴公眾,行政審判已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性,可以切實(shí)保護(hù)公民權(quán)利。
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南縣國土資源局法制股股長戴玉泉也表示,2005年,國土資源局在向三仙湖鎮(zhèn)漁場頒發(fā)集體土地所有權(quán)證時,可能存在工作誤差。嚴(yán)曙光表示,假如法院支持了三仙湖鎮(zhèn)政府的訴求,三仙湖漁場不排除會另案起訴。
省高院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新規(guī)定實(shí)施后,將會改變“縣法院審不了縣政府”的癥結(jié)
”記者昨日從省高院獲悉,從即日起,全省法院開展行政案件異地管轄工作,以打破地方保護(hù),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,化解“民告官”難題?!睂<艺J(rèn)為:民告官異地審理,有利于進(jìn)一步改善行政審判司法環(huán)境、統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)司法公正,回應(yīng)和保障人民群眾的司法訴求,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
黃海波發(fā)表聲明稱,拒絕聘請任何律師為其收容教育一案進(jìn)行訴訟代理。該負(fù)責(zé)人還透露
“我本人黃海波不同意聘請任何律師作為我收容教育一案的訴訟代理人”,今日下午,北京莫少平律師事務(wù)所律師莫少平、馬綱權(quán)對外發(fā)布消息,稱已從收容所收到了黃海波手寫的上述內(nèi)容。
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