今年上半年,國務(wù)院在“放”“管”“服”三方面出臺了一系列政策,印發(fā)了《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可證和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》、《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》等一系列簡政放權(quán)文件。共計(jì)取消108項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),取消和下放133項(xiàng)行政審批事項(xiàng),宣布995件國務(wù)院文件失效和停止執(zhí)行。
政府在自我削權(quán)、自我瘦身的戰(zhàn)役中,“簡政放權(quán)”是一種為社會和民眾松綁的重要舉措,能有效解放和發(fā)展生產(chǎn)力。權(quán)力下放了,政府可以騰出人手將該管的事項(xiàng)管好、管出實(shí)效,又可以充分激發(fā)市場主體和社會個體的主觀能動性,讓它們擁有更多的權(quán)利來決定自身發(fā)展的方向、把控自身發(fā)展的前途和命運(yùn),讓他們在經(jīng)濟(jì)大浪潮中接受鍛煉和洗禮,對于他們的健康成長很有必要。
簡政放權(quán)并不等于放任自流、放任不管。市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府要充分發(fā)揮市場在資源配置上的功能作用,切實(shí)尊重社會個體的創(chuàng)新創(chuàng)造能力,不能任何事項(xiàng)都大包大攬。但是,需要分清楚政府與市場的職能界限,要強(qiáng)化政府的公共服務(wù)、社會管理和宏觀調(diào)控職能,弱化對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)職能,切實(shí)做到在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)領(lǐng)域既不越位,又不錯位,也不缺位。
為此,政府要做到以下三點(diǎn)。一是切實(shí)做到審批放權(quán)到位。各級政府要按照國務(wù)院簡政放權(quán)的總體部署、要求以及下發(fā)的各種文件,該取消的要堅(jiān)決取消、該下放要堅(jiān)決下放、該簡化程序的要堅(jiān)決簡化。二是切實(shí)做到對下監(jiān)管到位。各級政府要成立專門的檢查指導(dǎo)小組,要采取明查暗訪的方式深入各地各部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不僅要聽政府部門的做法、而且還要聽老百姓、企業(yè)的感受,堅(jiān)決糾正上“放”下不“接”、上“簡”下不“簡”的現(xiàn)象。三是切實(shí)做到公開監(jiān)督到位。要公開透明地接受群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督,以追蹤問責(zé)監(jiān)督任務(wù)落實(shí),將簡政放權(quán)實(shí)施情況納入各地年度考核,從而真正解決“簡政放權(quán)”帶來的“權(quán)力陣痛”。(唐恭淮)
一個項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工建設(shè),行政審批涉及50多個部門和機(jī)構(gòu),80多個環(huán)節(jié)。簡政放權(quán)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),從今年10月1日起,河南正式啟動“五證合一”制度改革,更加方便辦理注冊登記的企業(yè)。
用有力的“放”和有效的“管”,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
簡政放權(quán)不是寫詩,也不是畫畫,不需要“朦朧美”,不需要花拳繡腿、虛幻一招,而是一次真正的革命。
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一環(huán)。李克強(qiáng)總理在2016年5月9日的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上說,“要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,以敬民之心,行簡政之道、革煩苛之弊,施公平之策、開便利之門。國務(wù)院簡政放權(quán)送出這些改革紅利,國務(wù)院客戶端為您一一梳理!
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一環(huán)。
近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費(fèi)用少交了”“‘衙門’好跑了”。
簡政放權(quán)關(guān)乎社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)于全國十三億老百姓的生產(chǎn)生活、關(guān)乎政府職能轉(zhuǎn)型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,同時又是系統(tǒng)性、復(fù)雜性的體制機(jī)制改革。
杜絕“奇葩證明”,關(guān)鍵在提高意識,重點(diǎn)在權(quán)力“瘦身”,根本在依法辦事。只有相關(guān)部門真正按照國家要求,動真格的“刪繁就簡”。
施政之道,在于簡化,只有減少辦事繁雜的“厚度”,才能增加群眾滿意的“深度”。一直以來,群眾去政府部門辦事,最怕遇到工作人員“打太極”。
近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費(fèi)用少交了”“‘衙門’好跑了”。
多年來,提起到政府有關(guān)部門辦事,大家感受最深的就是“門難進(jìn),臉難看,事難辦”。2014年7月16日,時任省長謝伏瞻在河南日報頭版發(fā)表署名文章《持續(xù)推動簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)一步激發(fā)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力》。
讓簡政放權(quán)接受公眾的檢閱和監(jiān)督,在法治框架內(nèi)進(jìn)行,讓公眾和市場主體真正感受到政府的權(quán)力小了,才能讓簡政放權(quán)成為一項(xiàng)為民福祉的改革。
新一屆中央政府履職伊始,就把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管住、管好。
新一屆中央政府履職伊始,就把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管住、管好。
從行政審批制度改革到建立“負(fù)面清單”,簡政放權(quán)向縱深推進(jìn),為中國融入全球、開放發(fā)展帶來勃勃生機(jī)。
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