近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。通知指出,黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。為規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作,黨中央制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。(7月18日,《南方日?qǐng)?bào)》)
“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”,伴隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的出臺(tái),這話(huà)將成為未來(lái)官場(chǎng)的新常態(tài)。自6月28日中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《問(wèn)責(zé)條例》以來(lái),《問(wèn)責(zé)條例》受到媒體和廣大黨員干部的持續(xù)熱議。
正如天津市委黨校社會(huì)學(xué)教研部副主任席偉健所總結(jié)的,《問(wèn)責(zé)條例》有三大亮點(diǎn):一是《問(wèn)責(zé)條例》作為黨內(nèi)法規(guī),標(biāo)志著問(wèn)責(zé)制度在體制內(nèi)的地位上升;二是從國(guó)家治理角度來(lái)說(shuō),《問(wèn)責(zé)條例》將國(guó)家能力建設(shè)、法治建設(shè)、問(wèn)責(zé)體系的建設(shè)三個(gè)模塊拼得更加完整;三是《問(wèn)責(zé)條例》將成為全面從嚴(yán)治黨的利器。除了具有這三大亮點(diǎn)之外,《問(wèn)責(zé)條例》還明確了六種將會(huì)被問(wèn)責(zé)的情形,以及具體的七種問(wèn)責(zé)方式,并且突出了“終身追責(zé)”。因此,專(zhuān)家學(xué)者對(duì)《問(wèn)責(zé)條例》都不約而同的給出了“史上最嚴(yán)”評(píng)價(jià)。
從理論上講,《問(wèn)責(zé)條例》確實(shí)是“史上最嚴(yán)”,但是,如果在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中,沒(méi)有輔之以“史上最嚴(yán)”的執(zhí)行,那么所謂“史上最嚴(yán)”的《問(wèn)責(zé)條例》不過(guò)是就是一張“空頭支票”?!耙环植渴?,九分落實(shí)”,沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行力作為支撐,再好再?lài)?yán)厲的問(wèn)責(zé)條例,都沒(méi)有絲毫意義可言。有了《問(wèn)責(zé)條例》之后,還需要在貫徹執(zhí)行上下足功夫。因此,各地地方政府,各個(gè)機(jī)關(guān)單位,必須及時(shí)學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)條例》,并且在工作中身體力行的踐行,尤其是黨委和紀(jì)委,要做好模范帶頭作用。
此外,對(duì)《問(wèn)責(zé)條例》的貫徹執(zhí)行,要建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。《問(wèn)責(zé)條例》雖然做好的頂層設(shè)計(jì),但是也不能指望條例一頒布,就能起到令行禁止的作用。在貫徹落實(shí)的過(guò)程中,各地免不了會(huì)出現(xiàn)抵觸,扭曲條例等情況,對(duì)此,就有必要輔之以必要的監(jiān)督,杜絕類(lèi)似的問(wèn)題。需要注意的是,這種監(jiān)督機(jī)制的建立,不是一味地架屋疊床,而是綜合運(yùn)用現(xiàn)有的監(jiān)督體制,進(jìn)行有機(jī)的整合。
《問(wèn)責(zé)條例》史上最嚴(yán),如今已經(jīng)是名聲在外了,但要想做到真正做到名副其實(shí),就要做到執(zhí)行問(wèn)責(zé)也是史上最嚴(yán),否則會(huì)給廣大的黨員干部“雷聲大,雨點(diǎn)小”的感覺(jué),從而在無(wú)形中折損了《問(wèn)責(zé)條例》的威懾力。只有強(qiáng)化了執(zhí)行力,做到了令行禁止,才能讓《問(wèn)責(zé)條例》“火力全開(kāi)“,倒逼黨員干部盡職履職。
鑒于此,筆者不禁想問(wèn),我們有準(zhǔn)備好和史上最嚴(yán)《問(wèn)責(zé)條例》相匹配的執(zhí)行力嗎?倘若還沒(méi)有,那么,執(zhí)行部門(mén)不妨立馬著手兩個(gè)工作,一是抓緊學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)條例》精神,二是轉(zhuǎn)變以往執(zhí)行問(wèn)責(zé)的習(xí)慣,盡快適應(yīng)“失責(zé)必追究”的新常態(tài)。(張?bào)悖?/p>
全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn),但黨中央反腐的力度與決心永遠(yuǎn)不會(huì)變。
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。這三句話(huà),不僅點(diǎn)出了權(quán)責(zé)之間的關(guān)系,更言簡(jiǎn)意賅地闡明了《條例》的核心。
只要下責(zé)任單位和接受責(zé)任單位都盡職盡責(zé),才能將改革、發(fā)展中的事情做到位、做出實(shí)效,兩個(gè)巴掌才能鼓出好掌聲。
問(wèn)責(zé)條例的目的是希望黨員干部能夠更嚴(yán)格地要求自己,保持初心,繼續(xù)前進(jìn),方能帶領(lǐng)群眾過(guò)上好日子。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)而深化為全面從嚴(yán)治黨,通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),取得明顯成效。
問(wèn)責(zé)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容之一,隨著全面從嚴(yán)治黨力度的不斷加大,問(wèn)責(zé)工作的制度化、常態(tài)化要求也越發(fā)迫切。
以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬是《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的特色,只有執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例才能告誡和警示全黨。
“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨的干部提出的政治要求。其中忠誠(chéng)、干凈是為官做人的政治底色,擔(dān)當(dāng)則是干事創(chuàng)業(yè)的必備素養(yǎng)。
近日,新野縣人武部組織全體黨員干部結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,提高了黨員干部政治思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),促進(jìn)了各項(xiàng)工作快速發(fā)展。
問(wèn)責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)責(zé)任的重要保障。如果《問(wèn)責(zé)條例》只是“看上去很?chē)?yán)”,對(duì)于政策的制定者就是“一廂情愿”。
“容錯(cuò)”實(shí)則是防止干部畏首畏尾,鼓勵(lì)干部大膽作為;“問(wèn)責(zé)”則是致力糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤,肅清黨內(nèi)環(huán)境。
《問(wèn)責(zé)條例》讓黨內(nèi)法規(guī)制度更加健全完善,讓各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利和責(zé)任更加清晰。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立95年、執(zhí)政67年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放38年,置身國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的今天,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都要更為繁重和緊迫。
領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé),黨員要身體力行,只有心往一處想,才能勁往一處使,只有“步調(diào)一致”,才能確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
全面從嚴(yán)治黨沒(méi)有止境,黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。十八屆六中全會(huì)的召開(kāi),既是對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行周密系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署,也是后厚植黨的優(yōu)良作風(fēng)戰(zhàn)略宣言。
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