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　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，一些地方出現(xiàn)官員、財務(wù)人員挪用財政資金等公款，用于炒股、放貸和購買銀行理財產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，全國各地紀(jì)檢、審計系統(tǒng)查處的公款違規(guī)“理財”金額超過20億元。實際上，財政部目前已在全國范圍內(nèi)開展為期半年的財政資金安全檢查工作。（新華網(wǎng)）

　　近年來，多地屢屢發(fā)生公款違規(guī)“理財”現(xiàn)象。全國紀(jì)檢、審計系統(tǒng)近兩年來通報的審計報告與案例中，北京、廣東、安徽、湖北等地均查出一些部門或個人挪用財政資金等公款，用于購買理財產(chǎn)品、炒股炒期貨、放貸收取利息等違規(guī)“理財”行為。據(jù)不完全統(tǒng)計，涉及資金總額超過20億元。

　　公款是不允許“私人”理財?shù)?，且不管動用公款理財?shù)慕Y(jié)果是虧損還是盈利，首先私人動用公款理財這種行為就是違法違規(guī)的。財政資金是公共職能部門履行職能所需要的資金，挪用財政資金“理財”屬于財政資金濫用的違法違規(guī)行為。無論公款理財是否保值、收益多少、去向如何，只要屬于國家工作人員挪用公款進(jìn)行營利活動的，均涉嫌違法犯罪。即便在單位內(nèi)部走程序獲得批準(zhǔn)，違規(guī)使用公款尤其是財政專項資金理財，也屬于違反財經(jīng)紀(jì)律，相關(guān)人員也要被問責(zé)。

　　但是，仍然有人利令智昏，頂風(fēng)作案。北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任張佩山，挪用村級財政資金投資理財，投資額總計8.21億元。廣州市科技專項資金被多次用于購買短期金融理財產(chǎn)品，累計金額8億多元。湖北省鄖西縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所日前被審計查出，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建設(shè)專戶借支325萬元放貸給個人。

　　根據(jù)刑法以及相關(guān)司法解釋條文規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，即構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進(jìn)行營利活動。當(dāng)然，也并非財政資金等公款都不能理財。但必須認(rèn)識清楚，只有各級國庫、社保財政等基金主管部門才能用公款投資理財，實現(xiàn)保值增值，而且主要采取定期存款和購買國債兩種方式。

　　治理“私人”挪用財政資金等公款違規(guī)“理財”亂象，一方面需要強化問責(zé)與執(zhí)法，對于涉嫌挪用公款人員堅決移送司法機關(guān)，大力開展警示教育；另一方面需要督促政府財政部門、單位財務(wù)部門遵守財務(wù)規(guī)章制度。目前，財政部已在全國范圍內(nèi)開展為期半年的財政資金安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算等方面，這一專項檢查對遏制“私人”挪用公款“理財”有巨大的震懾作用，讓我們拭目以待。（楊志）