從昨天開(kāi)始,《人民日?qǐng)?bào)》推出《透視財(cái)富焦慮》系列報(bào)道,謂“財(cái)富焦慮逐漸成為一種普遍的社會(huì)心態(tài)”。具體說(shuō)就是,收入水平在提高,但廣大中低收入者感到錢(qián)不禁花。
財(cái)富焦慮的確是一種“普遍的社會(huì)心態(tài)”,很多人覺(jué)得收入不高、物價(jià)太高,收入跟不上支出“發(fā)展”。但就事論事講提高收入,能否切實(shí)解決問(wèn)題,值得深入檢討。有人可能把“財(cái)富焦慮”當(dāng)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,所擬藥方也偏重經(jīng)濟(jì)。
回顧這些年我國(guó)發(fā)展的歷程,經(jīng)濟(jì)特別是GDP高歌猛進(jìn),但經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治領(lǐng)域很多必要的改革推動(dòng)不力,積累的問(wèn)題越來(lái)越多,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治等各方面形成相互掣肘,而選擇在單一領(lǐng)域推動(dòng)改革,其實(shí)是知易行難。
要消除公眾的“財(cái)富焦慮”,增加收入是必要條件,十八大報(bào)告提出城鄉(xiāng)居民收入到2020年實(shí)現(xiàn)倍增的計(jì)劃,大家翹首以待。根據(jù)公開(kāi)資料,2010年我國(guó)人均可支配收入約為10046元(2000年不變價(jià)),是2000年的2.73倍。再用8年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)人均收入倍增,問(wèn)題應(yīng)該不大。但過(guò)去10年正是房?jī)r(jià)物價(jià)飛漲的10年,是“財(cái)富焦慮”積聚的10年。將來(lái)收入倍增,會(huì)不會(huì)陷入“財(cái)富焦慮”的怪圈?
解決現(xiàn)有問(wèn)題要改革,而改革應(yīng)當(dāng)是全面的、系統(tǒng)的,老生常談就是要有“頂層設(shè)計(jì)”,系統(tǒng)化推進(jìn)。我們經(jīng)常說(shuō),改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,這是一種系統(tǒng)性思維,道盡了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與政治領(lǐng)域各項(xiàng)改革之間的內(nèi)在聯(lián)系。因?yàn)楦母餇恳话l(fā)而動(dòng)全身,有時(shí)候我們就不敢改,人們把這種情況稱(chēng)為“改革疲軟癥”。
與此形成鮮明對(duì)比的,是改革的碎片化,其客觀效果是按下葫蘆浮起瓢。假設(shè)2020年我國(guó)人均收入倍增,如果不解決各地的“土地財(cái)政”困境,房?jī)r(jià)、物價(jià)會(huì)不會(huì)跟著人均收入倍增?人們的購(gòu)買(mǎi)能力能否倍增?再比如縮小收入分配差距,就要遏制國(guó)企職工收入過(guò)快增長(zhǎng),但如何化解國(guó)企的反對(duì)?目前為止,還沒(méi)有看到切實(shí)方案。這證明,碎片化的改革不可能達(dá)到我們?cè)O(shè)想的改革目標(biāo)。
公眾的財(cái)富焦慮固然真實(shí)存在,但人們的焦慮并不僅限于財(cái)富,他們對(duì)公權(quán)力在籠子外橫行霸道、對(duì)自己的權(quán)利得不到保障、對(duì)法治不彰的焦慮也真實(shí)存在,時(shí)或更甚。人們希望推動(dòng)改革,而且是系統(tǒng)性的改革。不要今天說(shuō)我要抑房?jī)r(jià),改天又說(shuō)我要提高工資水平,這是一種改革的線(xiàn)性思維,與復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)格格不入。碎片化的改革解決不了問(wèn)題,而且碎片化的改革行不通。
我們有充分的理由把公眾的焦慮視為一個(gè)整體,避免過(guò)度地將焦慮分解成財(cái)富焦慮、公平正義焦慮、權(quán)利焦慮之類(lèi),出臺(tái)線(xiàn)性的所謂解決方案。當(dāng)前我國(guó)GDP的年增幅仍居于世界前列,問(wèn)題在于收入分配不公,財(cái)富焦慮本質(zhì)上是一個(gè)公平正義問(wèn)題,終究也是一個(gè)政治問(wèn)題。
要克服“改革疲軟癥”,核心問(wèn)題是樹(shù)立系統(tǒng)思維,進(jìn)行改革的統(tǒng)籌。有識(shí)之士呼吁組建一個(gè)統(tǒng)籌改革的國(guó)家機(jī)構(gòu),關(guān)鍵目的就是“統(tǒng)籌改革”。國(guó)務(wù)院昨日批轉(zhuǎn)發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn),提出七大領(lǐng)域的改革目標(biāo),就顯示了推動(dòng)改革的系統(tǒng)性。在任何國(guó)家,國(guó)民的收入永遠(yuǎn)不可能滿(mǎn)足消費(fèi)的欲望,但若公平正義有了保障,人們即便覺(jué)得錢(qián)少,怨言肯定也會(huì)少一些。(楊于澤)
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