沒了選舉壓力，奧巴馬可以更投入地去踐行政治理想，更多的戰(zhàn)略選擇在等著他。
盡管有例外，但是大多數(shù)時(shí)間美國(guó)總統(tǒng)第二任任期的就職演講，幾乎不會(huì)被載入史冊(cè)。但是第二個(gè)任期，卻往往是美國(guó)總統(tǒng)功敗垂成的關(guān)鍵。從2013年開始，奧巴馬和他的團(tuán)隊(duì)，會(huì)用更大的精力應(yīng)對(duì)美國(guó)內(nèi)政和外交事務(wù)，而減少選舉政治的掣肘。
宏觀上講，從奧巴馬目前提名的團(tuán)隊(duì)來看，國(guó)務(wù)卿人選約翰·克里——一位曾經(jīng)參選總統(tǒng)的老民主黨人，國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾與中情局長(zhǎng)布倫南——兩位越戰(zhàn)老兵，這個(gè)團(tuán)隊(duì)將是一個(gè)穩(wěn)健延續(xù)既往外交政策的團(tuán)隊(duì)。
但是微觀上看，奧巴馬的第二任期內(nèi)，挑戰(zhàn)和變化并存。敘利亞的內(nèi)部動(dòng)亂還未收?qǐng)觯晾实暮宋C(jī)又會(huì)怎么走向，同時(shí)奧巴馬還要用更多的精力去考慮美國(guó)重返亞太的政策如何深入。奧巴馬的全球戰(zhàn)略必然要在第二個(gè)任期內(nèi)更加明晰。這就要求奧巴馬在中東和中亞收縮的前提下，更大范圍地考慮深入亞太。
在21世紀(jì)的第二個(gè)10年，美國(guó)政治已經(jīng)離開了“政治止于水邊”的年代，但是內(nèi)政問題比前一任壓力更大。目前情況來看，2013年初美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的數(shù)據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)，這當(dāng)然是在量化寬松的背景下。但是美國(guó)兩黨政治的分歧卻越來越大，而且在財(cái)政懸崖的問題上暴露出對(duì)制度本身的威脅。如果奧巴馬不能采取更大范圍的措施，維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)緩慢回升的態(tài)勢(shì)，那么共和黨對(duì)其的直接壓力將會(huì)更加集中。
應(yīng)該說，2013年開始，奧巴馬可以甩開膀子做點(diǎn)自己想做的事情了。盡管時(shí)代給美國(guó)總統(tǒng)留出的政策空間已經(jīng)大不如前，但是奧巴馬在第二個(gè)任期內(nèi)的政策可能會(huì)趨向更加激進(jìn)。畢竟這位學(xué)者出身的總統(tǒng)，在歷練4年之后還沒有抹去他政治上的理想色彩。
對(duì)于中國(guó)而言，未來4年的中美關(guān)系，勢(shì)必會(huì)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上升的前提下，遭遇更多的摩擦和碰撞。尤其在亞太地區(qū)，未來4年的安全格局會(huì)更加復(fù)雜，美國(guó)外交的“代理人”躍躍欲試的架勢(shì)，也會(huì)迫使美國(guó)認(rèn)真考慮面對(duì)亞太的戰(zhàn)略格局。
有人說，奧巴馬入主白宮4年，老了8歲。這話當(dāng)然有點(diǎn)同情的意味，不過毋庸置疑的是，奧巴馬的第二個(gè)任期，將面對(duì)更多的戰(zhàn)略選擇。他的空間大了，壓力也自然增加了。在這個(gè)壓力和空間共生的路口，奧巴馬的2013將在不平靜中拉開帷幕。（周慶安 學(xué)者）
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