近來，一些長期不上班、不在崗卻依然領工資、享福利的“吃空餉”現(xiàn)象引起了社會輿論熱議。據(jù)媒體報道，四川、重慶、湖南等7個省(區(qū)、市)，清理出“吃空餉”7萬多人。按照每人年均消耗5000元至2萬元計算，年財政支出將在3.5億元至14億元之間，已成為一筆不可忽視的財政負擔。
“吃空餉”根在哪里？國家行政學院教授竹立家認為，查處“吃空餉”難在兩點：其一，人員編制不透明是根源性因素；其二，監(jiān)管程序存在漏洞。言外之意，有人“吃空餉”，都是機關(guān)單位包庇“惹的禍”。
但我認為，打擊“吃空餉”行為，板子不能單純打在“單位”身上，更要打在“人”身上。單位里有人長期“吃空餉”，恐怕沒有哪個領導會不知情。明明知道，既不自己“清理門戶”，又不“舉報”，那么答案只能有一個：知情不報。不管是礙于情面，還是別的什么原因，實質(zhì)都是一種“權(quán)力庇護”。多年來，“吃空餉”者時常被曝光，但哪些領導被問責了？公眾很難看到。單位里有人“吃空餉”，若是查不出，領導繼續(xù)為其“打掩護”；若查出來，又事不關(guān)己作壁上觀，在這種現(xiàn)實語境下，清查“吃空餉”者就像擠牙膏，擠擠，就有；不擠，則沒有。這樣的清查不僅會掛一漏萬，而且還會讓有些人心存僥幸，前赴后繼打“吃空餉”的主意……
清查和打擊“吃空餉”行為，當然要建章立制，比如要將相關(guān)單位的人員編制公開，比如在網(wǎng)上實現(xiàn)職位、人數(shù)和人名的一一對應，暢通舉報途徑等。但關(guān)鍵是要對單位領導者實行嚴厲的問責制，并且設置不可逾越的“高壓線”。比如，哪個單位有“吃空餉”者，首先要問責“權(quán)力庇護者”——單位領導。要知道，沒有權(quán)力的庇護，就不會有“吃空餉”者，單位領導對“吃空餉”行為負有不可推卸的責任，遏制“吃空餉”行為，這個“牛鼻子”必須抓住。（惠銘生）
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