備受社會關注的《校車安全管理條例》日前正式出臺。今后，國家將建立多渠道籌措校車經費的機制，并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學生的服務。
校車條例在路權優(yōu)先、嚴防超載、優(yōu)先農村地區(qū)等方面可圈可點，但仍有一些缺憾，譬如，高中生和幼兒園的孩子，就未納入校車服務范圍。當然，對多數(shù)民眾來講，關心的倒不是條例中的一些瑕疵，而是條例如何才能安全“上路”。
首先，《校車安全管理條例》實施細則應盡早出臺。條例的全面實施，必然會遇到多個利益群體的博弈。無論是校車安全管理，還是校車采購、資金撥付，都會涉及諸多部門。倘若一項公共政策，沒有操作性很強的制度安排，難免在執(zhí)行時遇到各種阻力，以及推諉扯皮現(xiàn)象。
其次，校車購置資金問題需勾勒出清晰路線圖，明確校車購置資金分擔比例。條例中關于校車購置資金來源問題，規(guī)定得相當粗略、模糊，沒有具體的量化標準。實際上，校車條例落實好最關鍵的問題是資金問題。無論是先前的教育和醫(yī)療投入，還是最近的保障房建設，凡是涉及中央與地方財政共同分擔，都會遇到執(zhí)行難的問題，這些教訓應該吸取。
最后，還要架構問責機制。在校車購置過程中，凡出現(xiàn)資金不到位的情況，以及推諉扯皮現(xiàn)象，地方政府和主管官員，都要受到嚴厲問責。除此之外，還應理順相關監(jiān)管體制，有效規(guī)避可能出現(xiàn)的“政出多門”的監(jiān)管怪圈，相關職能部門如學校、公安、教育、交通等，也應迅速做出反應，厘清各自要承擔的責任和義務。
吳睿鶇（公務員）
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