事實(shí)證明，適度“國(guó)退民進(jìn)”才能搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間越來(lái)越逼仄，國(guó)企也不見(jiàn)得能健康發(fā)展。
民營(yíng)加油站時(shí)不時(shí)“斷奶”，這不是新聞。媒體報(bào)道，2011年前10個(gè)月，重慶涪陵51家民營(yíng)加油站從中石化、中石油買(mǎi)到的成品油，僅為兩家公司在該區(qū)銷(xiāo)售量的4.2%。而目前涪陵區(qū)共有87個(gè)加油站，其中民營(yíng)51個(gè)，中石油25個(gè)，中石化11個(gè)。這意味著，占該區(qū)加油站多數(shù)的民營(yíng)加油站，不僅享受不到同等的成品油供給量，甚至還遭到“兩桶油”嚴(yán)重排斥。有媒體稱(chēng)，兩大石油公司此舉乃搶占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，這應(yīng)該不算“陰謀論”。即便兩大石油公司沒(méi)這種打算，其做法也明顯構(gòu)成排擠民營(yíng)加油站的事實(shí)。
“兩桶油”對(duì)民營(yíng)加油站有著天然的敵意，這用不著多說(shuō)。兩大石油公司掌握著成品油供應(yīng)的市場(chǎng)命脈，自己又開(kāi)了那么多加油站，就算他們都是“活雷鋒”，在這種情況下也難免有私心。既然民營(yíng)加油站與兩大巨頭開(kāi)的加油站構(gòu)不成平等競(jìng)爭(zhēng)，自然要仰人鼻息。那么，涪陵區(qū)民營(yíng)加油站的數(shù)量何以超過(guò)“兩桶油”開(kāi)的加油站，這才是更值得納悶的事情。照理說(shuō)，民營(yíng)加油站的命根子早就被人捏著了，什么時(shí)候人家要你小命還不是易如反掌？
有人可能會(huì)納悶，“兩桶油”給民營(yíng)加油站的供油量這么少，它們?cè)趺茨艽婊钪两?？?jù)悉，這些加油站除了從兩大石油公司那里要點(diǎn)成品油外，主要供油來(lái)源是地方煉油企業(yè)。沒(méi)有這些地?zé)捚髽I(yè)，民營(yíng)加油站恐怕早撐不下去了。而地?zé)捚髽I(yè)的日子也越來(lái)越不好過(guò)。原因同樣在于地?zé)捚髽I(yè)命根子也掌握在人家手里。據(jù)悉，占據(jù)全國(guó)地?zé)挵氡诮降纳綎|地?zé)?，?guó)家分配的原油配額已十年未變。由于原油供應(yīng)受限制，許多地?zé)捚髽I(yè)面臨產(chǎn)能閑置、開(kāi)工率不足的窘境。在“兩桶油”步步緊逼下，地?zé)捙c民營(yíng)加油站其實(shí)就是一對(duì)難兄難弟。
民營(yíng)加油站要獲得市場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)，只能依靠政策放活，也就是從機(jī)制上打破現(xiàn)有行業(yè)高度壟斷格局，讓不同市場(chǎng)主體獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的制度起點(diǎn)。比如說(shuō)，對(duì)中石油、中石化進(jìn)行業(yè)務(wù)重構(gòu)，讓其退出部分市場(chǎng)領(lǐng)域。把兩大石油公司手上的加油站打包剝離出去，成立一家新的石油企業(yè)，這至少要比現(xiàn)在讓其既占有上游資源又霸占下游網(wǎng)絡(luò)來(lái)得合理。
民營(yíng)加油站面臨的問(wèn)題，也是許多存活于壟斷國(guó)企陰影下的民營(yíng)企業(yè)的困境。大約兩年前，國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的新“36條”便已出臺(tái)，可迄今不見(jiàn)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)民間投資，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展大局。事實(shí)證明，適度“國(guó)退民進(jìn)”才能搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，如果一味“國(guó)進(jìn)民退”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間將越來(lái)越逼仄，而缺少競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)也不見(jiàn)得能夠健康發(fā)展。重慶涪陵區(qū)民營(yíng)加油站的現(xiàn)狀，就是一個(gè)很有說(shuō)服力的標(biāo)本。
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