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宋忠平:中國(guó)軍費(fèi)走高 軍費(fèi)都花到哪里了

2012-03-07 14:21 來(lái)源:中國(guó)新聞周刊網(wǎng)

  提要:軍費(fèi)是漲了,但也就是美國(guó)的六分之一,我們所面臨花錢(qián)的項(xiàng)目也是越來(lái)越多,很多時(shí)候依舊是捉襟見(jiàn)肘,換句話(huà)講,錢(qián)還很不夠,需要繼續(xù)增加,這也就是中國(guó)軍費(fèi)還會(huì)持續(xù)走高的根本原因。

  今年的“兩會(huì)”期間,中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支依然是熱點(diǎn)和爭(zhēng)議點(diǎn)。據(jù)李肇星披露,2012年中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算為6702.74億元人民幣,比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加676.04億元人民幣,增長(zhǎng)11.2%。中國(guó)國(guó)防費(fèi)主要由人員的生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)這三部分組成,包括新型武器在內(nèi)的所有武器裝備的研究、實(shí)驗(yàn)、采購(gòu)、維修、運(yùn)輸和儲(chǔ)存費(fèi)用也都包含在每年公布的國(guó)防費(fèi)預(yù)算內(nèi)。由于今年的中國(guó)軍費(fèi)總額首次突破1000億美元。盡管這一數(shù)字與美國(guó)方面的相比仍有很大差距。有中國(guó)的部分鄰國(guó)擔(dān)心,中方大幅度提高軍費(fèi)支出可能會(huì)在本地區(qū)誘發(fā)軍備競(jìng)賽。需要指出的是,亞洲是目前世界上軍費(fèi)支出增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)。

  的確亞洲如今是世界軍費(fèi)支出增長(zhǎng)速度最快的地區(qū),但原因何在?很大程度上是美國(guó)等西方國(guó)家一手造成的,他們敵視中國(guó)的政策和做法,以及煽風(fēng)點(diǎn)火的鼓噪讓中國(guó)鄰國(guó)寢食不安,如何能讓這一個(gè)地區(qū)的軍費(fèi)高漲不落呢!

  除了李肇星提到了的“生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)”,其實(shí)還有幾個(gè)原因也是促使中國(guó)軍費(fèi)不得不“漲價(jià)”的主要原因。

  一是戰(zhàn)爭(zhēng)需求的極大牽引。中國(guó)目前很不和平,四周都是狼,虎視眈眈中國(guó)的領(lǐng)土和領(lǐng)海,已經(jīng)得利的希望繼續(xù)維持,還沒(méi)有得利的正在挾洋自重能盡快分得一杯羹,對(duì)于中國(guó)的隱忍和不作為,他們只能當(dāng)作“好騎”和“軟弱”,從不認(rèn)為是“仁義”。其結(jié)果就是中國(guó)一步步被逼近戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣,中國(guó)不想打仗,希望還有十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但對(duì)手們不會(huì)給我們這個(gè)時(shí)間的,他們恐懼中國(guó)的崛起,如何能將中國(guó)這個(gè)未來(lái)超級(jí)大國(guó)“扼殺于搖籃之中”才是他們的第一要?jiǎng)?wù)。鑒于此,中國(guó)只有一戰(zhàn)才能打破這種“被動(dòng)”和“窘境”,只有顯示決心而不是實(shí)力才能讓敵人有所收斂。或許未來(lái)十年,中國(guó)與周邊國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免,當(dāng)然來(lái)得越早對(duì)中國(guó)也越好。不懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)才是國(guó)家的最大戰(zhàn)略考慮,一味拒戰(zhàn)畏戰(zhàn)其結(jié)果就是任人宰割。提升軍費(fèi)的目的關(guān)鍵就在于提升戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備,提升打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力和硬實(shí)力。

  二是高漲不跌的CPI指數(shù)。中國(guó)2011年的CPI已經(jīng)牽動(dòng)了百姓的心,過(guò)去很多人不知道什么叫CPI,但如今的街頭巷尾無(wú)人不知,就連賣(mài)雞蛋買(mǎi)雞蛋都與CPI有密切關(guān)系。同樣,在軍隊(duì)也為難免俗,CPI的高漲自然全面影響到中國(guó)軍隊(duì)的“生活、訓(xùn)練和裝備”。為了保持軍隊(duì)的各項(xiàng)水準(zhǔn)不下滑,提升等值于CPI漲幅的軍費(fèi)增幅也就不難理解了。

  三是武器更新?lián)Q代的迫切需求。盡管我們大家看到了很多的新裝備,殲-10、殲-11、殲-15、殲-20、“東風(fēng)31A”、“071船塢登陸艦”、“054A護(hù)衛(wèi)艦”、“瓦良格”航母等等,它們有些是三代產(chǎn)品,有些是四代產(chǎn)品,種類(lèi)繁多,目不暇接,但客觀地講,他們都是未來(lái)式和進(jìn)行式,還有太多的現(xiàn)役裝備是殲-7、殲-8等等二代軍工產(chǎn)品,這些才是現(xiàn)實(shí)的中國(guó)軍隊(duì)。要想把這些二代產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)更換成三代或者四代,需要較長(zhǎng)的時(shí)間和大量的金錢(qián),不可能一蹴而就。僅僅靠這些二代產(chǎn)品如何能與強(qiáng)大的美利堅(jiān)抗衡呢!換裝是急需的,也是耗費(fèi)巨大的,不僅僅是裝備的成本,還有巨額的人力成本在里面,這些都要考慮。

  四是軍內(nèi)人員“攀比”物質(zhì)生活需求。浮華的生活在地方日益彌漫,住大房子、開(kāi)好車(chē)、享受奢侈生活不僅僅是地方百姓的生活追求,如今也是軍隊(duì)很多人的共識(shí),畢竟革命傳統(tǒng)教育也很難抵擋住金錢(qián)的誘惑,各類(lèi)不自覺(jué)的攀比在軍隊(duì)也不是什么新鮮事情,這就需要軍隊(duì)在給大家做革命傳統(tǒng)教育的同時(shí),要加強(qiáng)物質(zhì)生活的保障,讓軍人能在社會(huì)上有尊嚴(yán),讓他們的生活水準(zhǔn)不低于地方的平均水平,也就是在攀比中不至于“抬不起頭來(lái)”。同樣沒(méi)有豐厚的待遇保障,那些高科技人員如何能拴心留人!這都需要錢(qián)!

  軍費(fèi)是漲了,但也就是美國(guó)的六分之一,我們所面臨花錢(qián)的項(xiàng)目也是越來(lái)越多,很多時(shí)候依舊是捉襟見(jiàn)肘,換句話(huà)講,錢(qián)還很不夠,需要繼續(xù)增加,這也就是中國(guó)軍費(fèi)還會(huì)持續(xù)走高的根本原因。

  宋忠平 第二炮兵退役教官、軍事評(píng)論員

責(zé)編:安文靖
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