全國(guó)政協(xié)委員、神舟飛船首任總設(shè)計(jì)師戚發(fā)韌回憶說(shuō)：前幾年，他曾就某個(gè)問(wèn)題寫(xiě)了份提案。沒(méi)想到，他很快接到電話，有人稱該提案“太敏感”，希望撤銷這個(gè)提案。去年，他關(guān)于此事的提案終于正式出爐。他對(duì)于提案辦理工作“不滿意”的打分，令“相關(guān)部門(mén)”緊張了，多方做工作，希望戚發(fā)韌能盡量改成“滿意”。（3月5日《中國(guó)青年報(bào)》）
委員提案大多是反映社情民意，何以“敏感”到需要撤銷的地步？委員們認(rèn)真遞交提案以及督促提案辦理工作，都是在行使應(yīng)有的職權(quán)。從施政的角度說(shuō)，嚴(yán)格按照提案辦復(fù)規(guī)定，并盡可能地提高辦復(fù)效率，是應(yīng)該遵循的基本程序。即使確因客觀條件所限無(wú)法按時(shí)辦復(fù)的，也應(yīng)向提案者說(shuō)明。這種立場(chǎng)，不僅是對(duì)提案者個(gè)體顯示尊重，其實(shí)也是對(duì)民意顯示尊重。而無(wú)論是以“太敏感”為由，希望撤銷提案，還是希望將“不滿意”改成“滿意”，都表明相關(guān)部門(mén)不僅是在漠視委員的權(quán)利，更體現(xiàn)出了對(duì)民意的不尊重。
不同的議案提案，都是對(duì)現(xiàn)有利益格局的關(guān)注，是對(duì)利益調(diào)整的呼吁，有時(shí)甚至涉及利益博弈。但這正是民主政治的常態(tài)。復(fù)雜的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，決定了不可能總是有一致的利益訴求，有統(tǒng)一的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知。議政和施政作為制度設(shè)計(jì)的兩端，所要起的作用就是盡可能地采集多方面的訴求，并從中找到最符合社會(huì)總利益的辦法。
在施政方掌握主要行政資源的現(xiàn)實(shí)情境中，多聽(tīng)取社會(huì)不同層面的訴求切實(shí)作為行政參考，顯得尤為重要。無(wú)論這種訴求是個(gè)體式的、局部的，還是全局的，社會(huì)各界的意見(jiàn)聽(tīng)取得越多，決策就越可能有利于多數(shù)人利益，從而達(dá)成“帕累托”最優(yōu)。
從這個(gè)角度說(shuō)，盡可能地消化吸收民意，議政與施政的銜接度越高，兩會(huì)的意義才越能凸現(xiàn)。
□徐立凡（媒體人）
相關(guān)新聞
更多>>
網(wǎng)傳四川音樂(lè)學(xué)院封校？川音：假的！
