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城鎮(zhèn)化不等同于城市建設(shè)

2015年01月15日10:39  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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  日前在由發(fā)展中國(guó)論壇、國(guó)家行政學(xué)院新型城鎮(zhèn)化研究中心、財(cái)政部財(cái)科所聯(lián)合主辦的第四屆中國(guó)新型城鎮(zhèn)化峰會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成提出,目前很多人把城鎮(zhèn)化等同于城市建設(shè),這是不對(duì)的。城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)是有聯(lián)系的,但并不等同,造城、圈地不是城鎮(zhèn)化。

  肖金成認(rèn)為,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同作用的結(jié)果,是一個(gè)自然歷史過(guò)程,實(shí)質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化?,F(xiàn)在我國(guó)有2億多農(nóng)民工,這些農(nóng)民工進(jìn)城打工,雖然大多沒(méi)有戶籍、沒(méi)有住房,但這也屬于城鎮(zhèn)化。當(dāng)然也要看到,農(nóng)民工及其隨遷家屬仍未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù),大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口仍未能融入城市社會(huì),市民化進(jìn)程滯后,這是未來(lái)新型城鎮(zhèn)化要著力解決的主要問(wèn)題。

  對(duì)于肖金成的觀點(diǎn),與會(huì)很多專家非常贊同,紛紛提出新型城鎮(zhèn)化,絕不是指簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)開發(fā)、新城建設(shè)和城市無(wú)限制擴(kuò)張,更不是借“圈地運(yùn)動(dòng)”進(jìn)行招商引資,它的核心是以人為本,工作重點(diǎn)是人口市民化。

  與會(huì)專家建議,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,既要積極引導(dǎo)各地實(shí)踐,更要及時(shí)糾正各種認(rèn)識(shí)和做法上的偏差,尤其是要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)化的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、基本方向、政績(jī)導(dǎo)向、重大舉措等工作,把產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)人口就業(yè)與宜居環(huán)境建設(shè)優(yōu)先落到實(shí)處,切忌貪大求快、粗放發(fā)展,更要及時(shí)糾正盲目擴(kuò)張新城的錯(cuò)誤做法。

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文章關(guān)鍵詞:城市建設(shè);農(nóng)民工;市民化;住房 責(zé)編:李婭
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