資料圖:美日艦隊聯(lián)合軍演。
亞洲兩個最強(qiáng)大國家中國和日本關(guān)于一系列有爭議島嶼的爭端日趨嚴(yán)重。盡管它們的經(jīng)濟(jì)交融依然很深,但是兩國政府似乎陷入了不可挽回的危險下行螺旋。
日本首相安倍晉三上周參拜了有爭議的靖國神社,進(jìn)一步激起了憤怒情緒。
毫無疑問,兩國似乎都對和解非常不感興趣。這很遺憾,因為關(guān)系惡化是最近才發(fā)生的,源于由日本實(shí)際控制的島嶼的事件,日本稱其為尖閣諸島,中國稱為釣魚島,并表示對這些島嶼也擁有主權(quán)。只要采取一個象征性的大度舉動就能停止關(guān)系下滑。
盡管安倍在對華問題上是鷹派,但他與引發(fā)目前局勢的購島事件沒有任何關(guān)系。2012年9月,時任首相野田佳彥命令他的政府從私人擁有者手中購買幾個有爭議的島嶼--此舉被中國視為從事實(shí)上將它們國有化。
多年來,中國一直默默接受日本對這些島嶼的“實(shí)際”占領(lǐng),盡管對島嶼主權(quán)存在異議。通過購買島嶼,日本似乎擁有了“合法”所有權(quán)。鑒于中國存在民族主義情緒,北京政府不能冒在這個問題上表現(xiàn)軟弱的風(fēng)險。
如果安倍真的想打破中日從那時起關(guān)系惡化的連鎖反應(yīng),他只要恢復(fù)原狀就行。他只需將島嶼“出售”給日本私有基金或環(huán)境組織,表面上是為了保護(hù)未開發(fā)的自然之美。
日本強(qiáng)硬派毫無疑問會將此舉視為對中國的投降。但情況并不是這樣。即使在出售后,日本依然會繼續(xù)實(shí)際占領(lǐng)這些島嶼,正如幾十年來一樣。由于島嶼是上屆政府購買的,安倍的自民黨無需覺得被這個決定所約束。實(shí)際上,在通過參拜靖國神社安撫了他的民族主義支持者之后,安倍在島嶼方面妥協(xié)處于更有利的位置。
日本曾向韓國就另一些島嶼提出提議:讓國際法院解決問題,如果安倍想要更大膽,他可以向中國提出同樣的提議。中國同意該提議的機(jī)會很小。但是通過占領(lǐng)道德高地,日本既可以重新確認(rèn)其合理性,也可以滿足中國為首腦舉行峰會設(shè)定的重要前提--承認(rèn)尖閣諸島/釣魚島主權(quán)存在爭議。
當(dāng)然,如果難以想像安倍政府現(xiàn)在就接觸北京的話,中國領(lǐng)導(dǎo)人做出建設(shè)性回應(yīng)也同樣很難想像。但是通過簡單的成本效益分析可以看出,中國有足夠的動機(jī)減少對那些島嶼周邊水域的挑釁性??昭策?。中國剛剛開始了一系列困難的、很可能影響深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)改革。中國也同樣無法承擔(dān)可能會擾亂中國經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易的地緣政治危機(jī)。
隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本,亞洲正逐步發(fā)生重要的再平衡。但是太過強(qiáng)勢地推進(jìn)這種再平衡并不符合中國利益。
雙方都需要找到緩和言語和行動的方式。日本可以也應(yīng)該首先采取小小的一步,通過出售島嶼“恢復(fù)原狀”。任何對這種做法存在疑問的日本領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)該問自己一個問題:他們今天的日子真的比兩年前更好過嗎?
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