中新網(wǎng)11月26日電 中國(guó)最近設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)，引起國(guó)際矚目。境外華文媒體稱，中國(guó)政府對(duì)涵蓋釣魚(yú)島的東海劃定防空識(shí)別區(qū)，與國(guó)際法相關(guān)定義是相符合和不矛盾的，完全是在適合國(guó)際法條件下根據(jù)國(guó)內(nèi)法的一種維權(quán)行為。日美反應(yīng)再次讓世人看清其虛偽，雙重標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)當(dāng)然不能接受。對(duì)于和平，堅(jiān)定的立場(chǎng)才是最好的保障法門(mén)。
東海防空識(shí)別區(qū)具法理依據(jù)
香港《大公報(bào)》26日評(píng)論稱，事實(shí)上，對(duì)于釣魚(yú)島及其周圍海域的領(lǐng)有和管轄，中國(guó)政府已于1992年2月25日頒布了《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》(簡(jiǎn)稱《領(lǐng)海法》)，規(guī)定釣魚(yú)島列嶼周圍海域?qū)儆谥腥A人民共和國(guó)有效管轄的水域。
根據(jù)國(guó)際間最具權(quán)威的《奧本海國(guó)際法》的定義：“一個(gè)沿岸國(guó)可以對(duì)其他海洋區(qū)域享有某些管轄權(quán)權(quán)利，如與領(lǐng)海連接的毗連區(qū)，還可以對(duì)大陸架及其海床和底土的資源享有某些主權(quán)權(quán)利和其他排他性權(quán)利；或者享有某種管轄和控制的優(yōu)先權(quán)，如在捕魚(yú)區(qū)。”
1982年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)這些權(quán)利作出更明確的規(guī)定：“第二條：領(lǐng)海及其上空、海床和底土的法律地位：1.沿海國(guó)的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域。”
此外，《奧本海國(guó)際法》中有關(guān)國(guó)家領(lǐng)土的定義：“一國(guó)的領(lǐng)土包括在其疆界及管轄權(quán)以內(nèi)的全部陸地與水域、地下與海下，以及上空?！彼灶I(lǐng)土包括三部分：(一)領(lǐng)陸，指疆界內(nèi)之陸地，地面及地下都在內(nèi)；(二)領(lǐng)水，指領(lǐng)海及國(guó)內(nèi)水域，前者是國(guó)家領(lǐng)陸沿海一帶的海，后者是領(lǐng)陸以內(nèi)不屬外海的各種水域；(三)領(lǐng)空，指領(lǐng)陸與領(lǐng)水的上空。
文章表示，根據(jù)上引《奧本海國(guó)際法》和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的定義，中國(guó)政府對(duì)涵蓋釣魚(yú)島的東海劃定防空識(shí)別區(qū)，與國(guó)際法的相關(guān)定義是相符合和不矛盾的。更何況，根據(jù)歷史事實(shí)和《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》(此雖屬《國(guó)內(nèi)法》)，釣魚(yú)島列嶼屬于中國(guó)的陸地領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)該領(lǐng)土的海域及其上空毫無(wú)疑問(wèn)擁有管轄權(quán)和其他排他性權(quán)利。
此次中國(guó)國(guó)防部在東海劃定防空識(shí)別區(qū)，范圍涵蓋釣魚(yú)島及其附屬島嶼，完全是在適合國(guó)際法的條件下根據(jù)國(guó)內(nèi)法的一種維權(quán)行為。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日刊文稱，兩岸漁民在釣魚(yú)島列嶼周圍海域進(jìn)行捕魚(yú)作業(yè)、大陸企業(yè)在該海域進(jìn)行資源開(kāi)采，亦符合國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法有關(guān)規(guī)定，北京當(dāng)局有義務(wù)和責(zé)任保護(hù)兩岸漁民和大陸企業(yè)在釣魚(yú)島列嶼周圍海域進(jìn)行資源開(kāi)采的權(quán)利，保障兩岸人民往來(lái)釣魚(yú)島列嶼的安全。
香港《文匯報(bào)》26日社評(píng)指出，中國(guó)設(shè)置防空識(shí)別區(qū)，日本根本無(wú)權(quán)說(shuō)三道四，更何況日本已把防空識(shí)別區(qū)劃到中國(guó)家門(mén)口幾十年，距離中國(guó)最近處僅130公里，如今中國(guó)剛剛劃定自己的防空識(shí)別區(qū)，日本大驚小怪地“擔(dān)憂”起來(lái)，充分暴露其雙重標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)盜邏輯。
堅(jiān)定的立場(chǎng)才是保障和平的不二法門(mén)
臺(tái)灣《立報(bào)》26日社論分析，設(shè)防空識(shí)別區(qū)并非新鮮事。最初的構(gòu)想出現(xiàn)在二戰(zhàn)期間的1944年，美國(guó)首先提出這個(gè)主意，以防備德、日對(duì)英、美的空中突襲。隨后冷戰(zhàn)成局，美、加、澳、日、韓等20多個(gè)臨海國(guó)家紛紛設(shè)立。
相形之下，中國(guó)設(shè)立防空識(shí)別區(qū)已經(jīng)是慢了一甲子有余。這20多國(guó)設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，也未引起媒體注意。中國(guó)這個(gè)遲來(lái)的防衛(wèi)措施卻引起美、日高度關(guān)注，甚至抗議。原因值得深思。
文章表示，堅(jiān)定的手段反而可以避免巨大的沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)于右翼政客，對(duì)手的溫和往往被解讀為懦弱可欺，讓步經(jīng)常招致得寸進(jìn)尺的侵略。二戰(zhàn)前英國(guó)首相張伯倫對(duì)希特勒的讓步正鼓勵(lì)了納粹的侵略決心。歷史殷鑒不遠(yuǎn)。對(duì)日本崛起的軍國(guó)主義，千萬(wàn)不能以為讓步可以獲得和平。堅(jiān)定的立場(chǎng)才是保障和平的不二法門(mén)。
《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》表示，日美這種“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的行為，再次讓世人看清其虛偽。日本把防空識(shí)別區(qū)劃到中國(guó)家門(mén)口幾十年，美國(guó)不曾“擔(dān)憂”過(guò)，中國(guó)剛劃定自己的防空識(shí)別區(qū)，美國(guó)卻“擔(dān)憂”起來(lái)，這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)和霸道邏輯，中國(guó)當(dāng)然不能接受。
《文匯報(bào)》文章稱，中國(guó)以其人之道還治其人之身，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島領(lǐng)空的控制不再是被動(dòng)的反應(yīng)，而將是帶有執(zhí)法意味的驅(qū)趕，在釣魚(yú)島爭(zhēng)端中掌握更大的主動(dòng)權(quán)。日本當(dāng)局氣急敗壞的反應(yīng)說(shuō)明，中國(guó)的反制起到立竿見(jiàn)影的效果，也使日本感到慌張失措。
文章表示，中日在東海的防空識(shí)別區(qū)出現(xiàn)大面積重疊，由于兩國(guó)在釣魚(yú)島和東海劃界問(wèn)題上的立場(chǎng)相反。中國(guó)對(duì)日“先禮后兵”，不斷施加壓力，目的還是要讓日本在釣魚(yú)島問(wèn)題回到談判桌。當(dāng)前形勢(shì)下，日方應(yīng)積極配合中方建立危機(jī)管控機(jī)制，切實(shí)維護(hù)東亞地區(qū)和平穩(wěn)定。
設(shè)東海防空識(shí)別區(qū) 有利于穩(wěn)定東海局勢(shì)
《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》26日社論文章指出，中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，真的如日本一些人所說(shuō)“會(huì)導(dǎo)致東海局勢(shì)升級(jí)乃至失控？”文章援引軍事專家觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，是用制度減少誤判，用準(zhǔn)則管控分歧，用透明維護(hù)和平，使對(duì)方不能輕易越雷池半步。這有利于維護(hù)東海上空航空器的正常飛行秩序和保證飛行安全，有利于減少軍事誤判，避免空中擦槍走火，因而更有利于穩(wěn)定東海局勢(shì)。
文章分析稱，日方大肆炒作中方正當(dāng)合法的舉措，企圖混淆視聽(tīng)，制造對(duì)抗情緒，試圖給本國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì)造成“進(jìn)入防空識(shí)別區(qū)就是侵犯其領(lǐng)空”的錯(cuò)覺(jué)，其目的還是渲染“中國(guó)軍事威脅論”，為其修改和平憲法、恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán)和擴(kuò)軍鋪路。
文章表示，對(duì)于日美對(duì)中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)的一唱一和，中方大可不用過(guò)多理會(huì)，相信國(guó)際社會(huì)會(huì)看清這些國(guó)家的虛偽。當(dāng)前，東海局勢(shì)是否惡化，歸根到底取決于日本，只要日方停止一切損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行為，重走和平發(fā)展之路，東亞緊張局勢(shì)就會(huì)降溫，本地區(qū)就有安寧之日。
美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》25日社論表示，建立防空識(shí)別區(qū)在給中國(guó)?？哲娧策墢?qiáng)化法制依據(jù)，遏制安倍得寸進(jìn)尺，并宣示“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”決心，其最終目的仍在說(shuō)服美國(guó)，協(xié)助遏制安倍的冒進(jìn)策略，以防“安倍暴走”。北京應(yīng)深知，奧巴馬無(wú)法承擔(dān)東亞發(fā)生中日戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，希冀在美日今年底調(diào)整防衛(wèi)新方針前，藉防空識(shí)別區(qū)法制化，達(dá)到多重效果。
美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》25日社論指出，中國(guó)宣布設(shè)立東海防空識(shí)別區(qū)，包括覆蓋釣魚(yú)島上空的區(qū)域，并立即派出戰(zhàn)機(jī)巡邏，印證了中國(guó)維持領(lǐng)土完整的決心。
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