安徽合肥一個占道經(jīng)營的小攤販最近“火了”！3月29日上午，該市城管執(zhí)法隊員來到這個位于長江西路與環(huán)城西路交叉口西北角的攤點，跟攤主郭保英夫婦說明了情況，執(zhí)法大隊20多名城管隊員湊了3700元錢，買下了占道小販所有的飲料、礦泉水等商品。最后，這個存在了一年多的違章攤點終于被拆除了，但是，對城管“貼錢執(zhí)法”的爭議依然在繼續(xù)。
“這個攤點屬于違規(guī)設(shè)置，既占道經(jīng)營，又無營業(yè)執(zhí)照，違反了城市管理條例和工商管理條例以及綠化管理條例?！焙戏适惺裆絽^(qū)城管局道路秩序行政執(zhí)法大隊副大隊長王鈺鑫告訴記者，城管部門多次上門勸說，但是夫妻倆干不了別的營生，也就一直沒有拆除。
“郭保英家里條件差，就靠這個小攤謀生活，老伴還有病?！眻?zhí)法大隊考慮到郭保英夫婦的實際困難，一直也在想辦法幫他們解決問題，當(dāng)大家了解到區(qū)里正在建設(shè)集中攤?cè)狐c的時候，終于找到了辦法。
“攤?cè)狐c今年下半年就能建成，給夫妻倆找一個能正規(guī)經(jīng)營的攤點，占道經(jīng)營的問題也就解決了?！蓖踱曵伟严敕ǜ嬖V了郭保英夫婦，他們也同意，可店里剩下的貨物老人很是舍不得，不少貨還是剛剛進的。
剩下的貨物還值幾千元錢，不處理掉老人們肯定不安心，咋辦呢？
王鈺鑫和隊員們一盤算，干脆大伙兒湊錢把貨物全買下，這樣不僅解決了問題，也是對老人的幫助。蜀山區(qū)城管局相關(guān)工作人員告訴記者，網(wǎng)上日前盛傳攤販“坐地抬價”，說法并不準(zhǔn)確，城管隊員對于貨物具體價值并不清楚，提出以2000元買下，郭保英夫婦倆也只是如實告知貨物具體價格，城管隊員是與夫妻倆商量后才以3700元買下全部貨物。
王鈺鑫也表示，治理違章是工作，幫助老人是愛心，兩者并不沖突，不是作秀更不是“貼錢執(zhí)法”。
“當(dāng)然，要根本解決占道經(jīng)營問題，就應(yīng)該為他們爭取更多合法出路?！笔裆絽^(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照規(guī)定，他們有權(quán)力對這個占道攤點進行強拆，但在了解到老兩口的家庭情況后，一直選擇更為溫和的處理方式，這次城管隊員主動幫助老兩口，也帶著更多的人情味。
城管隊員為勸離攤販湊錢買下商品的事情在網(wǎng)絡(luò)上傳開后，很快引起熱議，有人覺得這是柔性執(zhí)法，體現(xiàn)了人性化執(zhí)法的思路，也有人認(rèn)為這樣沒有按照規(guī)定辦事，是“貼錢了事”。
碰撞
柔性執(zhí)法理應(yīng)提倡
城管柔性執(zhí)法，實際上就是以人為本，既糾正占道經(jīng)營這一違法行為，又考慮到經(jīng)營戶的實際困難，關(guān)心執(zhí)法對象，幫助困難群眾，拉近了執(zhí)法者與管理對象之間的關(guān)系。我們提倡這種管理理念，但城管隊員們也要量力而行，幫助確實有困難的，對于無理取鬧的，應(yīng)違法必究。
合肥市城管局副局長聞仲平
個人愛心行為而已
城管隊員幫助老人是因為看到他們的實際困難，略盡綿薄之力，奉獻愛心，個人自發(fā)行為大于糾正違章的工作需要，沒有必要與“柔性執(zhí)法”相聯(lián)系。獻愛心與干工作并不沖突，對于城管隊員的熱心捐助不必過度解讀。
合肥市蜀山區(qū)居民李達(dá)
執(zhí)法與救助不能混淆
合肥城管能在行政執(zhí)法中加入人性化因素，也是一種進步，可以提升城管形象。但從社會管理機制來說，城管的執(zhí)法與民政的救助不能混用。執(zhí)法部門要維護法規(guī)的尊嚴(yán)，社會救助部門要及時把溫暖送到。當(dāng)前我國社會管理創(chuàng)新的重點就是要理順體制，落實到城市管理上也就是要各負(fù)其責(zé)。
安徽省社會科學(xué)院新聞所副所長方金友
不應(yīng)助長僥幸心理
對于糾正違章有明文規(guī)定，法律法規(guī)如何明確，執(zhí)法行為就應(yīng)當(dāng)如何操作，而不存在與違法者討價還價的空間。城管人員不可能長期掏錢清理街道，“柔性執(zhí)法”乍一看是人性化的體現(xiàn)，其實是對法治的不尊重，反而會助長違法者有法不依的僥幸心理。
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