巴基斯坦瓜達(dá)爾港位置示意圖
資料圖
中國(guó)尋求提高能源和貿(mào)易海上運(yùn)輸安全性的努力再有斬獲———巴基斯坦昨日正式向中方移交瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)權(quán)。專(zhuān)家分析，瓜達(dá)爾港將會(huì)給中國(guó)能源供應(yīng)通道帶來(lái)更多便利和安全。
可給巴帶來(lái)巨大利益
這一由中國(guó)援建的巴基斯坦西南部港口自建成后一直由新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)，巴基斯坦上月底批準(zhǔn)將運(yùn)營(yíng)權(quán)移交給中國(guó)海外港口控股有限公司，巴方稱(chēng)希望借此進(jìn)一步將其拓展為全面運(yùn)作的港口。
當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，如果完全開(kāi)發(fā)，瓜達(dá)爾港能將被陸地包圍的中亞與世界其他地區(qū)更好地連接起來(lái)，強(qiáng)化巴基斯坦的對(duì)外貿(mào)易，為其帶來(lái)大量經(jīng)濟(jì)利益。
不過(guò)，瓜達(dá)爾港重要的戰(zhàn)略地位引起了印度等國(guó)家的高度關(guān)注，除了臆測(cè)中國(guó)海外軍事基地將首選瓜達(dá)爾港外，印度媒體甚至認(rèn)為，中國(guó)在瓜達(dá)爾港的存在對(duì)美國(guó)第五艦隊(duì)構(gòu)成威脅。對(duì)此，中國(guó)外交部本月回應(yīng)稱(chēng)，中國(guó)和巴基斯坦是友好鄰邦。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)企業(yè)一直積極參與巴基斯坦各領(lǐng)域?qū)ν夂献黜?xiàng)目。只要是有利于中巴友好和巴基斯坦發(fā)展繁榮的事，中方都會(huì)積極支持。
能確保中國(guó)能源安全
據(jù)巴基斯坦媒體17日援引巴消息人士透露，新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)將在協(xié)議簽訂一周內(nèi)向中國(guó)海外港口控股有限公司完成瓜達(dá)爾港的運(yùn)營(yíng)交接。報(bào)道稱(chēng)，協(xié)議雙方的商議條款并無(wú)任何改變。
巴基斯坦政府今年1月30日正式批準(zhǔn)將瓜達(dá)爾港的經(jīng)營(yíng)權(quán)交由中國(guó)公司經(jīng)營(yíng)。兩家公司此前已經(jīng)達(dá)成協(xié)議。
中國(guó)政府早前應(yīng)巴方請(qǐng)求為該港口建設(shè)提供資金和技術(shù)援助。2007年，瓜達(dá)爾港在中方的協(xié)助下投入運(yùn)營(yíng)，隨后通過(guò)國(guó)際招投標(biāo)的方式確定由新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)和兩家巴基斯坦企業(yè)共同負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)，時(shí)間為40年。但是瓜達(dá)爾港的經(jīng)營(yíng)狀況一直不太理想。因此巴政府一直考慮將這一港口的運(yùn)營(yíng)控制權(quán)交由一家中國(guó)公司。
據(jù)悉，目前來(lái)往中國(guó)與中東之間的海上貿(mào)易航道，尤其是從中東到中國(guó)的的石油運(yùn)輸，路途十分遙遠(yuǎn)，如果運(yùn)到瓜達(dá)爾港再由陸路輸往中國(guó)，路程最多可縮短85%。不但能為中國(guó)往來(lái)中東產(chǎn)油區(qū)提供最短路徑，還可以繞過(guò)海盜猖獗的馬六甲海峽，以及局勢(shì)不穩(wěn)的南海、東海和黃海水域，確保中國(guó)能源安全與穩(wěn)定。
印猛炒“建軍事基地”
印度以及西方一些國(guó)家更為關(guān)注的是瓜達(dá)爾港的軍事作用。有報(bào)道稱(chēng)，出于瓜達(dá)爾的重要戰(zhàn)略地位和中巴關(guān)系的考慮，中國(guó)海外軍事基地將首選瓜達(dá)爾港。另有部分人認(rèn)為，瓜達(dá)爾港將由中國(guó)建設(shè)成巴方自己的海軍基地。印度國(guó)防部長(zhǎng)安東尼本月6日表示，印度對(duì)中國(guó)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港扮演的角色十分“關(guān)切”。
不過(guò)，一些分析人士并不認(rèn)為中國(guó)將在印度洋海域建設(shè)海軍基地。中巴關(guān)系研究學(xué)者安德魯·斯莫告訴媒體，中國(guó)的很多關(guān)切大多數(shù)可以通過(guò)合作來(lái)解決，比如在亞丁灣的打擊海盜行動(dòng)?！皬亩唐诤椭衅谀繕?biāo)來(lái)看，中國(guó)在該地區(qū)的興趣更傾向于應(yīng)對(duì)海上航道面臨的威脅、保護(hù)中國(guó)海外公民等?！彼f(shuō)。
伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所中國(guó)研究中心前主任拉赫曼認(rèn)為，印度關(guān)注該港口的軍事作用可能更多的是一種宣傳行為，他不認(rèn)為中國(guó)在瓜達(dá)爾的存在會(huì)使得印度洋局勢(shì)緊張。但他表示，由于安全因素的考慮，中國(guó)對(duì)巴基斯坦的大型投資顯得較為謹(jǐn)慎。中巴經(jīng)濟(jì)合作還有很長(zhǎng)的路要走，瓜達(dá)爾港將是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目。
本版文除署名外據(jù)《東方早報(bào)》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、中新社
背景資料>
瓜達(dá)爾港是巴基斯坦難得的深水良港，位于該國(guó)西南邊陲，阿拉伯海之濱，靠近伊朗邊境，距離世界主要運(yùn)油航道霍爾木茲海峽只有400公里，緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、波斯灣、霍爾木茲海峽，通過(guò)東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條重要航道的咽喉，是中東石油產(chǎn)區(qū)和南亞人口密集地區(qū)的連結(jié)之地，戰(zhàn)略地理位置顯赫。
瓜達(dá)爾深水港由中國(guó)貸款資助，分兩階段興建，現(xiàn)行設(shè)施包括多用途停泊位、服務(wù)停泊位、進(jìn)港航道、掉頭區(qū)，港口基建和貨運(yùn)設(shè)備。
瓜達(dá)爾港的戰(zhàn)略意義重大。
中巴簽約移交瓜達(dá)爾港引起外界廣泛關(guān)注。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究部助理研究員、南亞問(wèn)題專(zhuān)家李青燕告訴晨報(bào)記者，移交瓜達(dá)爾港是中巴實(shí)現(xiàn)全面戰(zhàn)略合作的一個(gè)具體表現(xiàn)。巴基斯坦此次向中方移交瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)權(quán)，將對(duì)中巴兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作起到推動(dòng)作用。
運(yùn)營(yíng)權(quán)合作屬正常交往
然而，近段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)將據(jù)此打造海外軍事基地一說(shuō)甚囂塵上。李青燕認(rèn)為，外媒炒作的成分很大，例如稱(chēng)中國(guó)將會(huì)用所謂的“珍珠鏈戰(zhàn)略”來(lái)進(jìn)一步包圍印度，而瓜達(dá)爾港則會(huì)成為中國(guó)該項(xiàng)“戰(zhàn)略”的一枚重要棋子。針對(duì)此類(lèi)觀點(diǎn)，她表示，巴基斯坦去年就曾提出希望和贊成中國(guó)在瓜達(dá)爾港設(shè)立軍港，但中國(guó)方面從來(lái)沒(méi)有做出過(guò)擁有類(lèi)似意圖的表達(dá)。李青燕分析，中巴兩國(guó)此次在瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)權(quán)上的合作只是兩個(gè)友好國(guó)家之間的正常交往。
不理會(huì)某些國(guó)家的猜忌
眾所周知，瓜達(dá)爾港不僅具有極其重要的戰(zhàn)略意義，而且對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展也尤為重要。李青燕表示，中國(guó)不會(huì)因?yàn)檎５慕?jīng)貿(mào)行為可能引起某些國(guó)家不必要的猜忌，就將瓜達(dá)爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán)放棄掉。除此之外，瓜達(dá)爾港所在的俾路支省的安全局勢(shì)多年來(lái)都是令巴基斯坦政府深感頭痛的問(wèn)題，極端組織和分裂勢(shì)力在此處橫行猖獗。盡管如此，李青燕認(rèn)為這并不妨礙中資企業(yè)去投資，因?yàn)橹蟹綄⑵渥鳛楦劭?，巴方一定?huì)在安全方面給予全力支持。重慶晨報(bào)記者郭承斌
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